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江蘇省“十四五”社會(huì)消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-江蘇消防

2021年08月30日 09:35:17智慧消防2916

 8月24日,《江蘇省十四五社會(huì)消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由省政府辦公廳正式印發(fā)并實(shí)施?!兑?guī)劃》分為五個(gè)部分,分別為形勢(shì)分析,指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),主要任務(wù),重大工程,保障措施。



江蘇省“十四五”社會(huì)消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃.jpg


《江蘇省“十四五”社會(huì)消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《規(guī)劃》指出,“十三五”時(shí)期是我國(guó)消防救援工作實(shí)施重大改革、推進(jìn)重大轉(zhuǎn)型的重要階段。全省消防治理水平不斷提升,社會(huì)消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)取得新成效。火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)較“十二五”時(shí)期分別下降24.2%、39.8%、35.3%、29.2%,火災(zāi)總量實(shí)現(xiàn)“6年6連降”,連續(xù)21年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

消防基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到新水平。全省立項(xiàng)建設(shè)消防站310個(gè),新購(gòu)置消防車1900輛,新增政府專職消防員3300人,新建微型消防站4.7萬(wàn)個(gè)。

消防法制建設(shè)得到新提升。頒布實(shí)施《建筑電氣防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所防火技術(shù)要點(diǎn)》《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工要點(diǎn)》等地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。

智慧消防建設(shè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”信息化建設(shè)架構(gòu),上線運(yùn)行全國(guó)首個(gè)消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)。

消防救援重大項(xiàng)目邁出新步伐。部署實(shí)施省消防救援指揮中心、省消防救援實(shí)訓(xùn)和綜合保障基地、消防救援船艇等重大項(xiàng)目建設(shè),建成全國(guó)首家消防職業(yè)健康中心和消防駕培中心。

綜合應(yīng)急救援能力得到新提高。成功處置“4·22”靖江德橋化工爆炸、“6·23”阜寧龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害、“3·21”響水天嘉宜特大爆炸等災(zāi)害事故,圓滿完成抗擊全流域洪災(zāi)汛情、新冠肺炎疫情防控等相關(guān)重大救援任務(wù)。


《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合,全面推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《規(guī)劃》以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行“人民至上、生命至上”、堅(jiān)持依法治消、創(chuàng)新消防治理為基本原則。

《規(guī)劃》明確“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故、全面遏制較大以上火災(zāi)事故、有效壓降一般火災(zāi)事故,基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化消防治理體系;適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的消防救援力量體系基本形成,主力常備力量、行業(yè)系統(tǒng)專職力量、專兼職和志愿者力量層級(jí)分明、分類齊全、科學(xué)布局、統(tǒng)一指揮;防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的能力顯著提升,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力消防安全保障。
社會(huì)消防治理水平顯著提升,各級(jí)消防安全委員會(huì)常態(tài)運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)立率、基層行政編制防火力量明確率100%,單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”標(biāo)桿建設(shè)、社區(qū)消防安全升級(jí)改造示范單位達(dá)標(biāo)率100%。
消防救援力量體系基本構(gòu)建,消防救援尖刀力量、重點(diǎn)城市航空救援力量總體建有率100%,城鎮(zhèn)消防站數(shù)量達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建數(shù)的90%,各級(jí)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)總體達(dá)標(biāo)率100%,“藍(lán)焰英才”計(jì)劃拔尖人才、緊缺人才總體配備率100%,政府專職消防隊(duì)建設(shè)總體達(dá)標(biāo)率100%。
綜合應(yīng)急救援能力持續(xù)增強(qiáng),滅火救援裝備建設(shè)、戰(zhàn)勤保障和物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)建設(shè)總體達(dá)標(biāo)率100%,每個(gè)縣域消防救援大隊(duì)配備1套不少于1公里的遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)和1套城市排澇系統(tǒng);消防救援站與120聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),消防救援人員持證率100%,專項(xiàng)培訓(xùn)率100%;各地實(shí)訓(xùn)基地軟硬件設(shè)施建設(shè)完成率100%。
科技引領(lǐng)支撐效能顯著發(fā)揮,支撐敏捷開發(fā)、快速迭代的信息化技術(shù)架構(gòu)基本完善,消防大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)獲取、治理、服務(wù)能力明顯提升。

共建共治共享格局基本形成,公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力顯著增強(qiáng),消防救援站總體開放率100%,各級(jí)消防科普教育基地總體建成率100%,重點(diǎn)人群消防安全總體培訓(xùn)率100%。


《規(guī)劃》明確“十四五”時(shí)期六大主要任務(wù)——
全面融入服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局,加快推進(jìn)消防救援事業(yè)改革發(fā)展。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局,建立長(zhǎng)三角區(qū)域消防救援協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制、協(xié)作平臺(tái)和保障措施;深化消防執(zhí)法改革,融入政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),全面推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”;規(guī)范消防技術(shù)服務(wù),制定消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等配套制度,納入消防安全信用體系;發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,充分利用保險(xiǎn)制度強(qiáng)化消防安全管理;加強(qiáng)信用體系建設(shè),全面推行消防安全“黑名單”。
防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)重特大火災(zāi)事故抵御韌性。嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,修訂完善省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法;形成齊抓共管監(jiān)管合力,定期下發(fā)消防安全委員會(huì)成員單位消防工作任務(wù)清單;督促社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,全面推行單位風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾、風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)制度;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估模型;實(shí)施集中排查整治,堅(jiān)持“祛火源、降荷載、強(qiáng)設(shè)施、暢通道、重管理”防控理念,大力實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng);嚴(yán)格火災(zāi)事故調(diào)查問責(zé),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
聚焦消防基層基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建共建共治共享格局。完善消防法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)消防規(guī)劃建設(shè)管理,健全城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編、批、管、用、考等閉環(huán)工作機(jī)制;配套完善消防基礎(chǔ)設(shè)施,依托城市道路網(wǎng)絡(luò),打造高速通暢的消防通道,2025年,消防供水管網(wǎng)智能化改造率達(dá)80%;強(qiáng)化消防安全宣傳,發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍,推動(dòng)消防公益事業(yè)發(fā)展;強(qiáng)化消防安全教育,納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;強(qiáng)化消防安全培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)人群消防安全培訓(xùn),開展面向特殊群體的消防公益培訓(xùn);加強(qiáng)基層消防安全管理,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部確定消防安全職能部門。
健全消防救援力量體系,提升應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故能力。建強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍;加強(qiáng)航空救援力量建設(shè),建立航空救援大隊(duì)和基地;發(fā)展多種形式消防救援隊(duì)伍,到2025年,全省新增政府專職消防隊(duì)員不少于7400名;提升消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力,抓實(shí)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練;加強(qiáng)應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度指揮,整合城市管理信息和119、110、120等應(yīng)急服務(wù)資源,建成突發(fā)事件信息平臺(tái);深化消防救援隊(duì)伍職業(yè)優(yōu)待。
加強(qiáng)現(xiàn)代化裝備和戰(zhàn)勤保障建設(shè),提升攻堅(jiān)打贏支撐能力。提升現(xiàn)代裝備支撐能力,建設(shè)“全災(zāi)種”消防救援裝備集群;提升消防戰(zhàn)勤保障能力,打造“省內(nèi)2小時(shí)、市內(nèi)1小時(shí)、縣(市、區(qū))內(nèi)半小時(shí)”保障圈;提升現(xiàn)場(chǎng)通信保障能力,配齊配強(qiáng)輕型化、集成化、模塊化關(guān)鍵通信裝備。
堅(jiān)持科技強(qiáng)消戰(zhàn)略,以科技信息化和高素質(zhì)人才推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新眾智共創(chuàng)消防科研機(jī)制,建立實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、需求驅(qū)動(dòng)的消防科研新模式;提升消防科技成果應(yīng)用效能,加強(qiáng)消防信息化網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建設(shè)高素質(zhì)消防人才隊(duì)伍,推動(dòng)消防學(xué)科納入省內(nèi)高校學(xué)科建設(shè)體系,培養(yǎng)復(fù)合型人才、專家型指揮員和工匠型消防員。

《規(guī)劃》還明確提出推進(jìn)社會(huì)消防安全治理、基層消防監(jiān)管力量建設(shè)、消防救援專業(yè)力量建設(shè)、專職消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、應(yīng)急救援裝備現(xiàn)代化建設(shè)、消防戰(zhàn)勤保障支撐、地震應(yīng)急救援效能提升、消防科技信息化創(chuàng)新引領(lǐng)、高素質(zhì)消防專業(yè)人才培育、公眾消防安全素質(zhì)提升等十項(xiàng)重大工程。
“十四五”時(shí)期,全省將重點(diǎn)建立運(yùn)行專家評(píng)估制度和消防信用體系,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確或另行單獨(dú)設(shè)置消防安全管理機(jī)構(gòu),組建省級(jí)消防救援機(jī)動(dòng)支隊(duì)、戰(zhàn)勤保障支隊(duì)、森林消防支隊(duì)、高速公路消防救援支隊(duì),推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)全覆蓋,按需配備多功能消防機(jī)器人、無(wú)人船舶、重型無(wú)人機(jī)等水陸空無(wú)人救援裝備,配套建設(shè)省、市、縣三級(jí)裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急救援技術(shù)保障中心,建成省級(jí)地震救援培訓(xùn)基地,組建省消防救援總隊(duì)技術(shù)保障大隊(duì),組建省消防救援指揮學(xué)院,建設(shè)國(guó)家級(jí)消防科普教育基地。


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近年來(lái),在各大互聯(lián)網(wǎng)公司研究人員的大力推動(dòng)下,我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)的構(gòu)建也日益提速。借助物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái),各個(gè)地區(qū)的消防部門可以合理配置消防資源、及時(shí)解決火災(zāi)隱患,構(gòu)建智慧消防云平臺(tái)。現(xiàn)在,從“中國(guó)制造2025”到“互聯(lián)網(wǎng)+”,都離不開物聯(lián)網(wǎng)的支持。在國(guó)家政策帶動(dòng)下,我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、應(yīng)用示范和推...

慈溪應(yīng)急:創(chuàng)新推廣“智慧消防”建設(shè)

慈溪應(yīng)急:創(chuàng)新推廣“智慧消防”建設(shè)

慈溪應(yīng)急:創(chuàng)新推廣“智慧消防”建設(shè)慈溪市結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新開展“智慧消防”推廣工作,通過(guò)對(duì)各家第三方服務(wù)公司的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)格等進(jìn)行分析比對(duì),擇優(yōu)篩選出1家公司率先進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。同時(shí),在鎮(zhèn)消防專職隊(duì)值班室建設(shè)“智慧云”預(yù)警平臺(tái),將轄區(qū)內(nèi)所有智慧消防設(shè)備接入,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)北工業(yè)園區(qū)、群租廠房等重點(diǎn)區(qū)塊...

智慧消防風(fēng)口,九小場(chǎng)所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體智慧消防建設(shè)如何落地?

智慧消防風(fēng)口,九小場(chǎng)所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體智慧消防建設(shè)如何落地?

隨著國(guó)家支持政策的不斷明朗,智慧消防應(yīng)用范圍開始向各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展,特別是消防重點(diǎn)保護(hù)單位的落地與應(yīng)用,受到多方的關(guān)注與重視。九小場(chǎng)所、高層建筑以及大型商業(yè)綜合體是三種比較典型的消防重點(diǎn)保護(hù)單位。雖然在這些場(chǎng)所建設(shè)智慧消防比較復(fù)雜與困難,但同時(shí)也催生了智慧消防產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展契機(jī)。1、九小場(chǎng)所“九小”場(chǎng)所是...

銅川市智慧消防-智慧消防+網(wǎng)格化管理,科學(xué)構(gòu)建“智慧消防”信息化體系

銅川市智慧消防-智慧消防+網(wǎng)格化管理,科學(xué)構(gòu)建“智慧消防”信息化體系

  2019年以來(lái),銅川市消防救援支隊(duì)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《陜西省人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書》等文件精神,積極爭(zhēng)取市政府重視支持,將“智慧消防”納入銅川市“智慧城市”框架體系,按照“搭建平臺(tái)、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)”實(shí)現(xiàn)全市 “智慧消防”建設(shè)取得階段性成效?! 屪C(jī)遇,...

智慧消防管理系統(tǒng)_消防物聯(lián)網(wǎng)管理云平臺(tái)

智慧消防管理系統(tǒng)_消防物聯(lián)網(wǎng)管理云平臺(tái)

現(xiàn)代消防工作,通過(guò)科技手段,把火患防在前面,減少火災(zāi)事故的發(fā)生,就成為了消防管理工作的重點(diǎn),在實(shí)際管理工作中,城市消防設(shè)備設(shè)施管理,人員管理,重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患監(jiān)管都是消防管理工作的重要內(nèi)容,工作量大,內(nèi)容繁雜,單純依靠人工管理,警力壓力較大。因此智慧消防管理系統(tǒng)的應(yīng)用必不可少。智慧消防管理系統(tǒng)就是把...