重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定:接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),消防控制室可以單人值班
重慶市人民政府令第 349 號
《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2021年12月21日市第五屆人民政府第171次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年3月1日起實(shí)施。
市 ?長 ??胡衡華
2022年1月17日
(此件公開發(fā)布)
重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定
第一章 ?總 ???則
第一條 為了保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,加強(qiáng)消防設(shè)施管理,增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、監(jiān)督等管理活動,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱消防設(shè)施包括公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施,是指保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,包括消防站、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、后勤保障基地、消防供水、消防通信、消防車通道以及其他公益性防火、滅火設(shè)施。
建筑消防設(shè)施,是指附設(shè)在建筑內(nèi)外用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、人員疏散的建筑設(shè)施,包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防車登高操作場地、直升機(jī)停機(jī)坪、避難層(間)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施管理工作,并將其作為消防工作的重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施工作實(shí)施監(jiān)督管理。
公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理、通信管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防設(shè)施管理工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)依法做好消防設(shè)施管理工作。
第五條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施保護(hù)宣傳教育,增強(qiáng)公民保護(hù)意識。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施保護(hù)納入防火安全公約相關(guān)內(nèi)容,定期進(jìn)行防火安全檢查,協(xié)助開展消防安全宣傳教育,引導(dǎo)村(居)民自覺遵守。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對性地開展消防設(shè)施保護(hù)宣傳教育。
第六條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)消防設(shè)施,嚴(yán)禁下列行為:
(一)消防設(shè)施的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道或者消防車登高操作場地,妨礙消防車通行、影響滅火救援;
(六)在消防站前從事影響消防執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火出動等任務(wù)執(zhí)行的活動。
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在消防設(shè)施管理上的應(yīng)用,共享與消防設(shè)施相關(guān)的管理信息,按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),提升消防設(shè)施信息化管理水平。
第二章 ?公共消防設(shè)施
第八條 公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃以及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。
公共消防設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,不得侵占、隨意調(diào)整;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)征求消防救援機(jī)構(gòu)意見。
第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,制定建設(shè)計劃,組織建設(shè)消防站、消防通信指揮中心、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、后勤保障基地。
區(qū)縣(自治縣)人民政府在商業(yè)密集區(qū)、耐火等級低的建筑密集區(qū)、老城區(qū)、歷史地段,以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達(dá)、經(jīng)消防安全風(fēng)險評估確有必要設(shè)置的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建設(shè)小型普通消防站。
第十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),并指導(dǎo)村(居)民委員會建立微型消防站。
依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立單位專職消防隊(duì),并與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、火災(zāi)危險性相適應(yīng)。
第十一條 區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織市政消火栓的建設(shè)工作。
設(shè)置市政消火栓應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃以及水資源開發(fā)利用規(guī)劃,分步驟建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的消防固定取水點(diǎn)(取水碼頭),在無市政消火栓、消防供水不足、耐火等級低的建筑密集區(qū)根據(jù)具體條件修建消防水池,確保以上設(shè)施完好有效,并設(shè)置明顯標(biāo)志、采取安全防護(hù)措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置由給水管網(wǎng)、天然水源或者消防水池供給的消防水源。
第十三條 通信管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督基礎(chǔ)電信企業(yè)火警信號傳輸線路建設(shè)質(zhì)量,保障線路暢通。
第十四條 消防車通道的凈寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑、坡度、承載力及回車場等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防車通行。設(shè)置欄桿、石墩、管架、棧橋等障礙物的城市道路,應(yīng)當(dāng)預(yù)留通道滿足消防車通行;不能滿足消防車通行的,應(yīng)當(dāng)及時維修、改造。
村莊之間以及與其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行的要求;村莊內(nèi)的主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行的需要,暫時無法滿足的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)能夠保證小型消防車或者消防摩托車通行的道路。
第十五條 公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用,按照國家和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 因建設(shè)需要遷移市政消火栓、消防水池、消防固定取水點(diǎn)(取水碼頭)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報區(qū)縣(自治縣)消防救援機(jī)構(gòu)備案。
道路施工影響消防車執(zhí)行任務(wù)或者停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先告知區(qū)縣(自治縣)消防救援機(jī)構(gòu)。
因施工影響市政消火栓使用的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,設(shè)置醒目標(biāo)志,施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)市政消火栓的使用。
第三章 ?建筑消防設(shè)施
第十七條 建筑消防設(shè)施管理遵循安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的基本要求。
建筑消防設(shè)施的設(shè)計、施工、維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 建筑物的業(yè)主、使用人是建筑消防設(shè)施管理責(zé)任人,依法對建筑消防設(shè)施享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。
建筑物的業(yè)主和使用人不一致的,雙方應(yīng)當(dāng)明確建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任;未明確的,使用人在其使用范圍內(nèi)履行建筑消防設(shè)施管理義務(wù)。
業(yè)主、使用人可以自行管理建筑消防設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。
第十九條 業(yè)主、使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人統(tǒng)一管理建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)一并委托管理建筑消防設(shè)施。
業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù),每年至少進(jìn)行1次全面檢測,并公示維護(hù)、檢測情況;不具備自主維護(hù)、檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)、檢測,確保建筑消防設(shè)施完好有效。
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損壞,不具備防滅火功能,危及公共消防安全的,業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)消防救援機(jī)構(gòu)并落實(shí)應(yīng)急措施;需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道和消防車登高操作場地禁止占用標(biāo)志;沒有統(tǒng)一管理的,在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織設(shè)置。
第二十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展消防設(shè)施維護(hù)、檢測,并對技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施故障的,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知委托人,委托人應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。
第二十一條 對建筑共有消防設(shè)施進(jìn)行維修、檢測、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后,業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有約定的,按照約定;沒有約定的,按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定,設(shè)立了物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照相關(guān)規(guī)定列支。
第二十二條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑消防設(shè)施改造納入老舊小區(qū)改造等城市更新活動中,同步更新、同步改造。
更新、改造完成后的建筑消防設(shè)施按照本規(guī)定進(jìn)行管理。區(qū)縣(自治縣)人民政府可以采取購買服務(wù)的方式,對改造后的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十三條 消防車登高操作場地的長度、寬度、坡度和承載力應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止設(shè)置高大喬木、架空管線、路燈等影響消防車登高作業(yè)的障礙物。
第二十四條 直升機(jī)停機(jī)坪、避難層(間)等特殊建筑消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)定期檢查,確保完好有效。
第二十五條 消防控制室實(shí)行24小時值班制度,每班不少于2人;接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,可以單人值班。值班人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的消防職業(yè)資格證書,掌握火警處置及啟動消防設(shè)施的程序和方法,確保及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報警。
第四章 ?監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十六條 消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)抽查消防設(shè)施管理情況。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全檢查時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查相關(guān)建筑消防設(shè)施管理情況。
消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、城市管理部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防車通道、消防車登高操作場地的監(jiān)督檢查,依法查處占用、堵塞、封閉等妨礙消防車通行、影響滅火救援的行為。
第二十七條 任何單位和個人對涉嫌違反消防設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報。
消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十八條 消防救援機(jī)構(gòu)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定將消防設(shè)施違法行為的行政處罰結(jié)果納入全國信用信息共享平臺和其他相關(guān)信息公示系統(tǒng),依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒。
第二十九條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對相關(guān)部門和下級人民政府履行消防設(shè)施管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果作為綜合考評重要依據(jù)。
第三十一條 違反本規(guī)定第六條、第二十五條的,依照《中華人民共和國消防法》《重慶市消防條例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章 ?附 ???則
第三十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第140號)同時廢止。
【來源 :重慶市人民政府網(wǎng)站】
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