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智慧應(yīng)急納入安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)的通知

2020年11月13日 13:29:04行業(yè)資訊1808

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃(20202025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

安徽省人民政府

20201024


 

 

安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃

20202025年)

 

    

“數(shù)字政府”建設(shè)是以新一代信息技術(shù)為支撐,通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)重塑,旨在提升政府行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等多領(lǐng)域的治理能力,形成“數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

建設(shè)“數(shù)字政府”是貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“數(shù)字江淮”建設(shè)的關(guān)鍵抓手,是深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的必然要求,是搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)新時(shí)代美好安徽的重要舉措。

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快“數(shù)字江淮”建設(shè)的決策部署,加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2019年,規(guī)劃期為2020年—2025年。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

(一)發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來(lái),我省以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為抓手,持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革,不斷提高政府效能,綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和新手段,探索推出“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”的安徽智慧政務(wù)新模式,省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在全國(guó)前列。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)需求大力開(kāi)展政務(wù)信息化建設(shè),推出一批獨(dú)具特色的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)事項(xiàng),全省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著。

信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我省政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模,省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)已對(duì)接國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)中央節(jié)點(diǎn),橫向覆蓋154家省直單位,縱向聯(lián)通16個(gè)市和105個(gè)縣(市、區(qū)),并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村等基層政務(wù)部門(mén),覆蓋率約99%,承載全國(guó)性縱向應(yīng)用39個(gè)、省級(jí)應(yīng)用67個(gè)。省政務(wù)云平臺(tái)已承載20余家省直單位的60多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一防護(hù)。全省各級(jí)、各行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),其中省直有18家單位自建云平臺(tái)。

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)亮點(diǎn)突出。建成全省“一網(wǎng)覆蓋”的五級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并推出統(tǒng)一移動(dòng)應(yīng)用品牌“皖事通”,實(shí)行全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一庫(kù)管理”,群眾辦事“一號(hào)登錄”。建成省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),通過(guò)信息資源歸集共享,建設(shè)了“信易+ “互聯(lián)網(wǎng)+信用”等應(yīng)用,形成了以信用監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管新模式。建成省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái),有效促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光操作,有力推進(jìn)全省交易平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。建成省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、便捷、規(guī)范、高效和精準(zhǔn)的投資項(xiàng)目審批和監(jiān)管。建成政務(wù)管理“五大系統(tǒng)”,覆蓋全省92個(gè)省直部門(mén)和16個(gè)市,成為省政府抓工作推進(jìn)、促政策落實(shí)的重要手段。

資源整合共享初見(jiàn)成效。省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)已接入省直57個(gè)部門(mén),完成與國(guó)家級(jí)和各市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接。初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享,匯聚人口數(shù)據(jù)1.85億條、法人數(shù)據(jù)5418萬(wàn)條,身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照數(shù)據(jù)330類近1.87億條。啟動(dòng)數(shù)據(jù)歸集治理工作,初步完成人口、法人、電子證照庫(kù)建設(shè),匯聚全省數(shù)據(jù)13.5億條。建成“數(shù)字江淮”中心展示大廳,開(kāi)展了社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用分析,為相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提供決策數(shù)據(jù)支撐。

政務(wù)服務(wù)能力快速提升。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總訪問(wèn)量突破2億次,注冊(cè)用戶2000萬(wàn),各類辦件量近6000萬(wàn)件?!巴钍峦ā币苿?dòng)端推出1600余項(xiàng)高頻服務(wù),下載量超2800萬(wàn),服務(wù)訪問(wèn)量1.2億次。長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)、21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)跨區(qū)域辦理,186項(xiàng)移動(dòng)端服務(wù)“無(wú)感換乘”,數(shù)量居長(zhǎng)三角地區(qū)前列。進(jìn)駐省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,市縣覆蓋率平均達(dá)到97%。

社會(huì)治理水平逐步提高?!爸腔弁罹?/span>1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系投入運(yùn)行,“雪亮工程”建設(shè)全面推進(jìn),基層綜合治理中心不斷夯實(shí),城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、智能化水平不斷提升?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),編制省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單1120條,省、市、縣三級(jí)檢查類實(shí)施清單6.7萬(wàn)條,向國(guó)家監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)7200萬(wàn)條,入庫(kù)量位居全國(guó)第4位,逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管業(yè)務(wù)“再監(jiān)管”、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)“早預(yù)警”、監(jiān)管效能評(píng)估“可量化”。

公共服務(wù)水平大幅提升。社保卡持卡人數(shù)覆蓋89.5%的常住人口,基本實(shí)現(xiàn)“人手一卡”和“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”,電子社??◤V泛應(yīng)用。打造“陽(yáng)光就業(yè)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),接入60多項(xiàng)公共就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),為群眾提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。國(guó)內(nèi)首個(gè)“人工智能+醫(yī)療”智慧醫(yī)院落地合肥,醫(yī)療影像云投入運(yùn)營(yíng),全省1100多家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康影像數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和報(bào)告互認(rèn),國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(中部)中心啟動(dòng)建設(shè)?!爸轻t(yī)助理”、智慧養(yǎng)老試點(diǎn)納入省民生工程,全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)全覆蓋。智慧學(xué)校建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合水平位居全國(guó)前列。公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“安徽文化云”平臺(tái)服務(wù)全省360個(gè)公共文化場(chǎng)館,全省98%以上的4A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

雖然我省電子政務(wù)建設(shè)取得一定成績(jī),但仍存在以下問(wèn)題和不足:

基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度有待提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍然存在,僅省直部門(mén)就有27個(gè)自建機(jī)房,資源利用率不高,各單位分散運(yùn)維,投入大、效益低,沒(méi)有形成集約效應(yīng)。

數(shù)據(jù)整合共享有待加強(qiáng)。政府部門(mén)信息化系統(tǒng)分散建設(shè),缺乏統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)難互聯(lián)、系統(tǒng)難互通、數(shù)據(jù)難共享、業(yè)務(wù)難協(xié)同?;ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等社會(huì)數(shù)據(jù)整合進(jìn)展緩慢。

數(shù)據(jù)資源應(yīng)用水平有待提高。省級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)處于起步階段,缺少統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)融合機(jī)制和平臺(tái),全方位數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用能力不足,數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用程度不夠,未能充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)決策的作用。

政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型仍有較大空間??绮块T(mén)、跨層級(jí)的線上協(xié)同辦公體系尚未建立,移動(dòng)辦公仍有較大提升空間,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保的數(shù)字化、智能化水平不高,政務(wù)服務(wù)效能距離人民群眾期望仍有差距。

(二)面臨形勢(shì)。

全球處于科技革命和產(chǎn)業(yè)革命歷史交匯期,各主要經(jīng)濟(jì)體均把加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利,作為應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代增長(zhǎng)不穩(wěn)定性和不確定性、重塑全球競(jìng)爭(zhēng)力的共同選擇。“數(shù)字政府”是數(shù)字中國(guó)的重要組成部分,推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,黨的十九屆四中全會(huì)明確要求“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”。面對(duì)新形勢(shì)和新機(jī)遇,我省應(yīng)以“數(shù)字政府”建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口,深入推進(jìn)“放管服”改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要論述、考察安徽和在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神,以人民為中心,以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用為突破口,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面提升政府治理能力和治理水平,強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”,奮力推動(dòng)新時(shí)代美好安徽跨越式發(fā)展。

(二)發(fā)展原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃,集約共建。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃部署,構(gòu)建上接國(guó)家、覆蓋全省、縱向貫通、橫向協(xié)同的“數(shù)字政府”體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和共性應(yīng)用支撐體系集約化、一體化建設(shè),優(yōu)化資源配置,減少重復(fù)投資。

協(xié)同高效,全面轉(zhuǎn)型。通過(guò)跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行的協(xié)同高效、大數(shù)據(jù)與政府治理的深度融合,圍繞政府運(yùn)行和政府履職各個(gè)方面,推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

以人為本,便利服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以便民惠民利民為根本目標(biāo),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,化繁為簡(jiǎn),為市場(chǎng)主體和群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),全面提升政務(wù)服務(wù)水平,讓群眾企業(yè)辦事“像網(wǎng)購(gòu)一樣”方便。

開(kāi)放共享,安全可控。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源依法有序開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和公眾的協(xié)同共治作用,合力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)安全保障的規(guī)則體系,加強(qiáng)隱私脫敏保護(hù)和安全保密防護(hù),建立安全防護(hù)體系,提升安全防護(hù)能力。

(三)總體框架。

1.總體架構(gòu)。

按照“11171”的總體思路,集約化、一體化推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),即通過(guò)“一套基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、一個(gè)中心匯數(shù)據(jù)、一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)”,全面推進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等7個(gè)方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)通道連國(guó)網(wǎng)”,建成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“線上政府、智慧政府”。

一套基礎(chǔ):統(tǒng)籌建設(shè)“云網(wǎng)”共性基礎(chǔ)支撐能力,打造全省統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”,形成覆蓋全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

一個(gè)中心:建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心,搭建省級(jí)總平臺(tái)、行業(yè)部門(mén)分平臺(tái)、各市子平臺(tái)的平臺(tái)框架體系,匯聚政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資源,為“數(shù)字政府”建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

一個(gè)平臺(tái):全面創(chuàng)新升級(jí)“皖事通辦”平臺(tái),支撐政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行,為市場(chǎng)主體和群眾提供無(wú)差別、全覆蓋、高質(zhì)量、高效便利的政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府一個(gè)平臺(tái)“推服務(wù)”、群眾一個(gè)平臺(tái)“找政府”。

七類應(yīng)用:依托“皖事通辦”平臺(tái),構(gòu)建服務(wù)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等七類政務(wù)應(yīng)用體系,加快部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“皖事通辦”平臺(tái)深度對(duì)接,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造、數(shù)據(jù)融合共享和深度應(yīng)用。

一個(gè)通道:我省“數(shù)字政府”通過(guò)“皖事通辦”平臺(tái)作為統(tǒng)一通道接入全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家各部委、各專項(xiàng)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)信息系統(tǒng)以及各省市之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。


安徽省“數(shù)字政府”總體架構(gòu)

2.層級(jí)架構(gòu)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合”的原則分級(jí)建設(shè),省市兩級(jí)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,省市縣三級(jí)開(kāi)展應(yīng)用,并與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需共享、應(yīng)用全面協(xié)同。

省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)等通用基礎(chǔ)設(shè)施,搭建省級(jí)共性應(yīng)用支撐平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)基礎(chǔ)性通用應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,依托省級(jí)共性應(yīng)用支撐平臺(tái),根據(jù)需要拓展市級(jí)共性應(yīng)用支撐能力,承接使用省級(jí)統(tǒng)建的應(yīng)用系統(tǒng),開(kāi)發(fā)部署地方特色應(yīng)用??h級(jí)及以下原則上不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)云、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,依托市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和共性應(yīng)用支撐能力,承接使用省市部署的各類應(yīng)用系統(tǒng),開(kāi)發(fā)部署地方特色應(yīng)用。各級(jí)政務(wù)部門(mén)非涉密信息系統(tǒng)原則上依托江淮大數(shù)據(jù)中心及政務(wù)云進(jìn)行建設(shè)和部署。除國(guó)家另有規(guī)定外,各政務(wù)部門(mén)原則上不得新建數(shù)據(jù)中心、機(jī)房;已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)與江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

通過(guò)“皖事通辦”平臺(tái)全面對(duì)接全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理庫(kù)、政務(wù)服務(wù)門(mén)戶及移動(dòng)端、數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)、身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)等與國(guó)家平臺(tái)的互聯(lián)互通、深度融合。通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與兄弟省市的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。


安徽省“數(shù)字政府”層級(jí)架構(gòu)

(四)發(fā)展目標(biāo)。

2022年底,建成政府對(duì)外服務(wù)一體化、內(nèi)部協(xié)同一體化、線上線下一體化的“線上政府”?;A(chǔ)支撐和數(shù)據(jù)資源體系更加完備,政府治理能力和治理水平顯著提升,營(yíng)商環(huán)境大幅改善,進(jìn)入全國(guó)“數(shù)字政府”建設(shè)第一梯隊(duì)。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。機(jī)房孤島和網(wǎng)絡(luò)孤島基本消除,建成覆蓋全省的“一朵云”和“一張網(wǎng)”,基本形成共建共享、集約利用的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

——數(shù)據(jù)資源全面匯聚。依托江淮大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)100%歸集,加速推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚,數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開(kāi)放應(yīng)用能力顯著提升。

——行政效能大幅提升。一體化協(xié)同辦公體系初步建立,跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同率大大提升,政府運(yùn)行高效透明,5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

——政務(wù)服務(wù)全面升級(jí)。依托“皖事通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”,服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等之外,基本實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、跨部門(mén)事項(xiàng)全部聯(lián)辦。

——社會(huì)治理和公共服務(wù)水平明顯提升。進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等領(lǐng)域的深度融合,形成若干個(gè)在全國(guó)具有示范效應(yīng)的智慧應(yīng)用。

2025年底,建成智能化治理、智慧化服務(wù)的“智慧政府”。開(kāi)啟數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運(yùn)行新模式,打造“皖事通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“皖(萬(wàn))事如意”,成為全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一。

三、推進(jìn)“云網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

夯實(shí)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)“云網(wǎng)”融合、平臺(tái)升級(jí),優(yōu)化資源配置,減少重復(fù)建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)能力。

(一)打造全省政務(wù)“一朵云”。

按照“集約高效、共享開(kāi)放、安全可靠、按需服務(wù)”原則,建設(shè)全省一體化政務(wù)云平臺(tái)。以“1+16+N”(1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái),16個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn),N個(gè)行業(yè)云)布局,優(yōu)化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系。

1”個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。構(gòu)建邏輯集中的“1”個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。統(tǒng)一為省級(jí)政務(wù)部門(mén)提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)及安全等各類云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施資源、相關(guān)軟件和服務(wù),承載公共服務(wù)、社會(huì)治理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù),并滿足跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享與交換等需求。省直部門(mén)已建非涉密系統(tǒng)逐步遷移上云,新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托省級(jí)云平臺(tái)進(jìn)行集約化建設(shè)部署。

16”個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)。充分結(jié)合各市現(xiàn)狀,利用已有基礎(chǔ),建設(shè)“16”個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)。各市已建設(shè)的政務(wù)云平臺(tái),按照國(guó)家關(guān)于政務(wù)云統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)行優(yōu)化改造,并與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。各市已建成的政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,與江淮大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

N”個(gè)行業(yè)云。滿足特色行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)流量、響應(yīng)時(shí)間、管理規(guī)范方面的需求,構(gòu)建“N”個(gè)特色行業(yè)云,承載行業(yè)性強(qiáng)、安全要求高、數(shù)據(jù)量大的業(yè)務(wù)應(yīng)用。已建特色行業(yè)云,逐步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一納管。鼓勵(lì)行業(yè)云建設(shè)與應(yīng)用,建設(shè)物流云、農(nóng)業(yè)云、交通云、人社云、醫(yī)療云、教育云、保險(xiǎn)云、金融云、自然資源云、廣電云等,促進(jìn)“云生態(tài)”發(fā)展。

統(tǒng)籌全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)。建立技術(shù)可行、成本節(jié)約、安全可控的政務(wù)云災(zāi)備能力,定時(shí)同步主數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心數(shù)據(jù)。省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)要具備同城系統(tǒng)備份和異地?cái)?shù)據(jù)備份能力,鼓勵(lì)各市政務(wù)云節(jié)點(diǎn)之間形成備份合作機(jī)制。

(二)建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

充分利用現(xiàn)有資源,優(yōu)化提升省電子政務(wù)外網(wǎng),建成“橫向到邊、縱向到底”,支持IPv4(互聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議第4版)和IPv6(互聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議第6版)的雙棧型電子政務(wù)外網(wǎng),同步建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施,形成全省架構(gòu)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、安全可靠、彈性調(diào)度的新型電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,為跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供支撐。

加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力。打造“一網(wǎng)雙平面”、數(shù)據(jù)流量和視頻流量高效傳輸?shù)碾娮诱?wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)??v向?qū)崿F(xiàn)千兆到市縣、百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層全覆蓋,橫向進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)連盡連”。

推進(jìn)部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接。分類梳理各部門(mén)業(yè)務(wù)專網(wǎng),除極少數(shù)特殊情況外,分階段推進(jìn)部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)(含國(guó)家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省以下部分)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合或融合互聯(lián)。

打造全方位全天候省電子政務(wù)外網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知能力。按照國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一安全監(jiān)測(cè)體系規(guī)范,建設(shè)“全面感知、響應(yīng)迅敏”的省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。探索融合量子通信、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù),打造安全可信的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道和防篡改、可追溯的網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境,確保電子政務(wù)外網(wǎng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全。

四、建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心

按照“省級(jí)總平臺(tái)、行業(yè)部門(mén)分平臺(tái)、市級(jí)子平臺(tái)”的平臺(tái)框架體系建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心,匯聚政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源,為各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用提供全生命周期的數(shù)據(jù)服務(wù)和按需調(diào)用的基礎(chǔ)支撐,健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)管理和安全保障等支撐體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、開(kāi)放利用和智能分析,促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

(一)搭建中心平臺(tái)框架體系。

加快江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)貫穿數(shù)據(jù)全周期的大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的匯、治、用和管、看、評(píng)集中統(tǒng)一管理。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和若干主題數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)大數(shù)據(jù)計(jì)算存儲(chǔ)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái),升級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)、集中展示調(diào)度、創(chuàng)新增值應(yīng)用等能力。

加強(qiáng)行業(yè)部門(mén)分平臺(tái)建設(shè)。新建部門(mén)數(shù)據(jù)中心依托總平臺(tái)構(gòu)建行業(yè)部門(mén)分平臺(tái),已建行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)中心與總平臺(tái)聯(lián)通,匯聚數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)更新,并納入總平臺(tái)統(tǒng)一管理調(diào)度。依托行業(yè)部門(mén)分平臺(tái),培育一批面向教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、金融、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域和中小企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)共享示范中心。

強(qiáng)化市級(jí)子平臺(tái)建設(shè)貫通。各市加快數(shù)據(jù)采集、歸集,推動(dòng)“數(shù)字治理”,各市子平臺(tái)向上連接總平臺(tái),向下聯(lián)通縣(市、區(qū))數(shù)據(jù),完善數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)可視化等功能,向總平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)更新。

(二)完善數(shù)據(jù)資源歸集匯聚。

全面梳理匯集政務(wù)數(shù)據(jù)。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源,編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。各級(jí)、各部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),基于數(shù)據(jù)資源目錄對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行注冊(cè)、掛接、發(fā)布,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,及時(shí)校核、動(dòng)態(tài)更新,做到一數(shù)一源、一源多用,實(shí)現(xiàn)一次采集、多方應(yīng)用,保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性。

推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)歸集。按照“需求導(dǎo)向、急用先行、分類推動(dòng)、成熟一批、歸集一批”原則,歸集匯聚社會(huì)數(shù)據(jù),主要包括各部門(mén)及相關(guān)單位在社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)等領(lǐng)域采集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源,不斷擴(kuò)展更大范圍社會(huì)數(shù)據(jù)匯集。

加快經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集融合共享。加大對(duì)政府各相關(guān)部門(mén)掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集聯(lián)通,逐步整合形成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等一體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)中心無(wú)縫對(duì)接、實(shí)時(shí)聯(lián)通、融合共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、涉企政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)等方面的支撐作用。

(三)深化數(shù)據(jù)整合治理應(yīng)用。

加強(qiáng)基礎(chǔ)庫(kù)和主題庫(kù)建設(shè)。建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息資源庫(kù),建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用,不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用,帶動(dòng)各類數(shù)據(jù)整合共享應(yīng)用。

推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享交換。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加快推動(dòng)各地、各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享交換,制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,逐步建立“按需共享、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、隨時(shí)調(diào)用”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,有效推動(dòng)數(shù)據(jù)流通與按需使用。完善省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),向上對(duì)接國(guó)家級(jí)平臺(tái),向下對(duì)接市級(jí)平臺(tái),橫向?qū)邮〖?jí)政務(wù)部門(mén),形成覆蓋全省、統(tǒng)籌集約的一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。市級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)參照省級(jí)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,橫向聯(lián)通市級(jí)各部門(mén),向下覆蓋縣級(jí)部門(mén),實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。開(kāi)展數(shù)據(jù)共享交換績(jī)效評(píng)價(jià),確保共享數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用。省市統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,依法有序向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)各部門(mén)制定數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄、開(kāi)放計(jì)劃和開(kāi)放規(guī)則,明確開(kāi)放范圍和領(lǐng)域。完善數(shù)據(jù)開(kāi)放管理體系、審核機(jī)制和考核機(jī)制,明確主體責(zé)任,確保開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)及時(shí)更新,在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中授權(quán)開(kāi)放及社會(huì)化利用,探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通、交換機(jī)制。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和分析應(yīng)用。建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制,提升數(shù)據(jù)編目、整合、共享、分析、展現(xiàn)、安全等管理水平和服務(wù)能力。深化數(shù)據(jù)供需對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線提需求、在線申請(qǐng)、在線訂閱,探索提供自定義的套餐式數(shù)據(jù)服務(wù),不斷提高數(shù)據(jù)共享水平。開(kāi)展數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

五、打造“皖事通辦”平臺(tái)

依托江淮大數(shù)據(jù)中心,全面創(chuàng)新升級(jí)建成“皖事通辦”平臺(tái),集成一批統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一支付平臺(tái)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)平臺(tái)、AI平臺(tái)等公共應(yīng)用支撐,提供公共組件和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口,為各地、各部門(mén)政務(wù)信息化應(yīng)用提供支撐。通過(guò)豐富服務(wù)渠道、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平,打造為市場(chǎng)主體和群眾提供全量政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整體平臺(tái),構(gòu)建支撐政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行的能力平臺(tái),探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型政務(wù)新平臺(tái)、新渠道、新模式。

(一)構(gòu)建公共應(yīng)用支撐。

統(tǒng)一身份認(rèn)證。依托電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)全省個(gè)人、法人統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)和統(tǒng)一用戶中心,實(shí)現(xiàn)辦事人統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一登錄、實(shí)名認(rèn)證、統(tǒng)一管理等功能。依托人口、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù),構(gòu)建省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,圍繞可信數(shù)字身份整合各種核驗(yàn)方式,為全省政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證。深化統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用,加快推動(dòng)全省各級(jí)各類政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。

統(tǒng)一電子證照。建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照庫(kù),覆蓋全省黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件、執(zhí)(牌)照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告,推動(dòng)民生領(lǐng)域的實(shí)名制卡全量歸集,電子證照全應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、全關(guān)聯(lián)辦事材料清單、全接入各級(jí)政府辦事窗口,推動(dòng)電子證照在重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電子證照和實(shí)體證照同等法律效力、同等場(chǎng)景應(yīng)用。

統(tǒng)一電子印章。按照國(guó)家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)電子簽章管理系統(tǒng),為全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)提供制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)。通過(guò)電子印章、電子證照和電子檔案在政務(wù)服務(wù)中的互信互認(rèn),減少用戶材料的重復(fù)提交,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全流程最多跑一次,甚至一次不用跑。

統(tǒng)一支付平臺(tái)。完善全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái),實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳業(yè)務(wù)全覆蓋。依托政府非稅收入收繳體系,整合線上線下支付渠道,拓展各類資金結(jié)算功能,實(shí)現(xiàn)多種電子化支付方式接入,為“全程網(wǎng)辦”提供安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。

統(tǒng)一開(kāi)發(fā)平臺(tái)。建立統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái),發(fā)揮橫向聯(lián)通、縱向貫穿的樞紐作用,打破政府各部門(mén)系統(tǒng)林立、條塊分割的壁壘,實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)和服務(wù)的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐能力,提升業(yè)務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新能力,優(yōu)化部門(mén)聯(lián)合辦理的協(xié)同能力。

統(tǒng)一電子表單中心。建設(shè)全省統(tǒng)一電子表單中心,通過(guò)表單布局、樣式定義、事件定義等操作快速創(chuàng)建表單,并允許多個(gè)部門(mén)、多個(gè)用戶同時(shí)設(shè)計(jì)、維護(hù)、發(fā)布表單,實(shí)現(xiàn)電子表單標(biāo)準(zhǔn)化,支撐政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享。

統(tǒng)一流程中心。圍繞政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程共性需求,提供流程設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)化組件。推動(dòng)跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程銜接,提高業(yè)務(wù)間的交互效率,實(shí)現(xiàn)一體化業(yè)務(wù)整合。

“區(qū)塊鏈”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)節(jié)點(diǎn),打造高質(zhì)量、定制化的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。在“皖事通辦”平臺(tái)、江淮大數(shù)據(jù)中心建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建面向政府職能的聯(lián)盟鏈、面向公眾的公有鏈,全面拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,提升服務(wù)效率,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。

AI平臺(tái)。利用AI(人工智能)服務(wù)組件為部門(mén)應(yīng)用提供人臉識(shí)別、文字識(shí)別、圖像識(shí)別、視頻識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言理解等人工智能基礎(chǔ)能力,快速滿足業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要,建設(shè)智能辦公公共服務(wù)平臺(tái),提升政府管理智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。

(二)打造政府履職服務(wù)平臺(tái)。

豐富服務(wù)渠道,建設(shè)“一源五端”。依托“皖事通辦”平臺(tái)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和事項(xiàng)管理能力,按照“同源同質(zhì)輸出,多點(diǎn)多端辦理”的原則,通過(guò)電腦端、手機(jī)端、電視端、自助端、窗口端等五種渠道針對(duì)同一事項(xiàng)同源輸出,實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,推進(jìn)公共服務(wù)均等化和便利化。

拓展服務(wù)內(nèi)容,打造“一體兩翼”。圍繞“政府一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)、群眾一個(gè)平臺(tái)找政府”目標(biāo),將平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容從行政審批等政務(wù)服務(wù),進(jìn)一步拓展到政府部門(mén)及所屬企事業(yè)單位提供的各類社會(huì)服務(wù),打造為市場(chǎng)主體、群眾提供整體服務(wù)的綜合化平臺(tái)。

推廣“碼上服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。充分發(fā)揮“安康碼”用戶基礎(chǔ)和用戶粘性,以及二維碼可加載信息多、使用靈活便捷等特性,推進(jìn)“安康碼”、“皖事通辦”平臺(tái)在政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育等領(lǐng)域的更大范圍應(yīng)用,推進(jìn)“安康碼”逐步與“皖事通辦”服務(wù)應(yīng)用全貫通,使“皖事通辦”通過(guò)“一碼通行”實(shí)現(xiàn)“皖(萬(wàn))事如意”。

強(qiáng)化平臺(tái)功能,支撐“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)“皖事通辦”平臺(tái),進(jìn)一步提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力,通過(guò)與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度對(duì)接、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。平臺(tái)搭建后,逐步接入已建政府部門(mén)、行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)部門(mén)依托“皖事通辦”平臺(tái)快速構(gòu)建、部署各類新建業(yè)務(wù)應(yīng)用。

六、創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用體系

依托“皖事通辦”平臺(tái)公共應(yīng)用支撐能力,聚焦行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等業(yè)務(wù)職能,建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的重大應(yīng)用,對(duì)各部門(mén)內(nèi)部流程和跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu)優(yōu)化,以數(shù)據(jù)共享賦能政府治理,提升治理能力。

(一)行政辦公方面。

突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)條線垂直運(yùn)作、單部門(mén)內(nèi)循環(huán)模式,打造“數(shù)字政府”整體化、協(xié)同化運(yùn)行方式。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無(wú)縫協(xié)同、決策科學(xué)智能,創(chuàng)新督查考核方式,提高政府行政辦公運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

推進(jìn)五大系統(tǒng)應(yīng)用。按照“需求牽引、應(yīng)用至上”要求,深入推進(jìn)省政府五大系統(tǒng)(信息處理系統(tǒng)、樞紐調(diào)度系統(tǒng)、文電處理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng))在政府系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,完善系統(tǒng)功能,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作“全覆蓋、多角度、能量化、可追溯”,推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通,提升政府效能。

高效協(xié)同辦公。依托“皖事通辦”平臺(tái),建設(shè)省一體化協(xié)同辦公(包括移動(dòng)端)平臺(tái),按照“成熟一個(gè)、對(duì)接一個(gè)”原則,逐步接入部門(mén)現(xiàn)有辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享和辦公協(xié)同。增強(qiáng)政府部門(mén)辦公集約、移動(dòng)、協(xié)同能力,推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效。依托我省智能語(yǔ)音等技術(shù)優(yōu)勢(shì),在政府機(jī)關(guān)辦公中應(yīng)用會(huì)議智能速記、電話自動(dòng)記錄、考勤無(wú)感識(shí)別等產(chǎn)品,提升政府辦公效率。

輔助科學(xué)決策。依托江淮大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源,在城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評(píng)價(jià)等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測(cè)、分析、研判模型和算法,精準(zhǔn)推送過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù),建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制,提升科學(xué)決策能力。

創(chuàng)新督查考核方式。充分運(yùn)用信息化手段,進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)功能作用,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、高效快捷、安全可靠的全省政府系統(tǒng)督查考核信息化平臺(tái),不斷完善督查考核方式方法,盡快形成以“互聯(lián)網(wǎng)+督查”為重要手段的工作格局。不斷完善省委、省政府信息化平臺(tái),推動(dòng)巡視巡察、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、督查考核等數(shù)據(jù)互通、指標(biāo)互認(rèn)、成果互用。強(qiáng)化跟蹤督辦、整改落實(shí)、及時(shí)反饋、評(píng)價(jià)考核等功能,建立完善閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理。探索構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析模型,逐步建立基于大數(shù)據(jù)的考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用,健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

專欄1  行政辦公類應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)

省政府五大系統(tǒng)。深化省政府五大系統(tǒng)在市縣政府部門(mén)的應(yīng)用,圍繞信息處理、樞紐調(diào)度、文電處理、考核和決策支持等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立重點(diǎn)工作落實(shí)、調(diào)度及時(shí)全面、文電辦理高效、考核科學(xué)規(guī)范、決策支持有力的信息化平臺(tái),重點(diǎn)是打通業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)順暢流轉(zhuǎn)和信息資源共建共享。

協(xié)同辦公平臺(tái)。搭建整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、各部門(mén)共用的協(xié)同辦公平臺(tái)。圍繞協(xié)同辦公、行政執(zhí)法、基層治理等業(yè)務(wù)場(chǎng)景,打造政府系統(tǒng)24小時(shí)全天候的指揮平臺(tái)、督查平臺(tái)、反饋平臺(tái)和溝通平臺(tái)。滿足各地各部門(mén)非涉密公文處理、業(yè)務(wù)審批等協(xié)同辦公需求,推動(dòng)更多的非涉密辦公業(yè)務(wù)向移動(dòng)辦公平臺(tái)延伸,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦公。

輔助決策平臺(tái)。基于江淮大數(shù)據(jù)中心的調(diào)度指揮系統(tǒng),建立多渠道數(shù)據(jù)采集機(jī)制,整合匯聚重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù),建立主題分析體系和指標(biāo)量化體系,通過(guò)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理,形成規(guī)范化、質(zhì)量化的主題數(shù)據(jù)庫(kù),并以應(yīng)用需求為導(dǎo)向構(gòu)建數(shù)據(jù)模型,為各級(jí)政府和部門(mén)提供數(shù)據(jù)化、在線化、智能化的決策支持,為決策部門(mén)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)第一現(xiàn)場(chǎng),掌握一手資料和輿情,輔助精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。

(二)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù),加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,為政府開(kāi)展各領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)整合匯聚。圍繞投資、消費(fèi)、就業(yè)、稅收、財(cái)政、金融、能源等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域,將與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控相關(guān)的,分散在各單位、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集、集成共享,動(dòng)態(tài)歸集相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題庫(kù)。

完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系。探索構(gòu)建全省宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域數(shù)字化分析系統(tǒng),開(kāi)展適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型和算法模型研究。加強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分挖掘各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求,探索建立各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用。結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析,為及時(shí)制定行之有效的經(jīng)濟(jì)措施提供決策依據(jù)。

(三)市場(chǎng)監(jiān)管方面。

探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。整合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用,形成跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)信用監(jiān)管。大力推進(jìn)涉企信息統(tǒng)一歸集應(yīng)用,通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等,實(shí)現(xiàn)涉企信息的統(tǒng)一歸集、共享和應(yīng)用,促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,依據(jù)企業(yè)信用情況,在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面實(shí)行差異化對(duì)待。規(guī)范認(rèn)定市場(chǎng)主體失信懲戒對(duì)象名單,建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒。

提升監(jiān)管能力,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)力推行重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)全方位智慧化。升級(jí)完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。推進(jìn)全省一體的企業(yè)開(kāi)辦、注銷“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,建立“證照聯(lián)動(dòng)”信息共享體系。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)。建立市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)監(jiān)管效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、監(jiān)管效果大數(shù)據(jù)評(píng)估體系。

共享監(jiān)管數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái),整合全省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù),開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

專欄2  市場(chǎng)監(jiān)管類應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)

智慧食品安全監(jiān)管平臺(tái)。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用,建設(shè)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲全鏈條的智慧食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái),綜合提升從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)食品安全“源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可防、安全可靠”。

藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)和完善藥品許可備案系統(tǒng)、藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)、藥品追溯監(jiān)管平臺(tái),匯聚藥品注冊(cè)、許可、監(jiān)管、稽查、追溯等信息,形成藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘,開(kāi)展藥品風(fēng)險(xiǎn)研判和安全預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)藥品智慧監(jiān)管。

疫苗信息化追溯體系。全面實(shí)施疫苗電子追溯制度,督促疫苗上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)疫苗追溯系統(tǒng),督促配送企業(yè)上傳疫苗追溯信息。建設(shè)安徽省疫苗追溯監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)接國(guó)家疫苗協(xié)同服務(wù)平臺(tái),整合疫苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)追溯信息,實(shí)現(xiàn)疫苗全過(guò)程可追溯。

“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)。依托法人庫(kù)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心,匯聚整合各類市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù),為各類市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。整合建設(shè)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、廣告和網(wǎng)絡(luò)交易、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)。

(四)社會(huì)治理方面。

圍繞社會(huì)治安、智慧城管、基層治理、智慧應(yīng)急、公共衛(wèi)生、智慧交通、信用安徽、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等領(lǐng)域,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高社會(huì)治理的智能化、專業(yè)化水平,深化平安安徽建設(shè),打造共建共享共治的社會(huì)治理格局。

社會(huì)治安。建立完善立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系,推動(dòng)人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用。統(tǒng)籌“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系建設(shè),推進(jìn)警務(wù)數(shù)據(jù)共享,推廣智慧警務(wù)、移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。完善安徽省刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,建立全省統(tǒng)一法治工作信息化平臺(tái)。

智慧城管。依托省電子政務(wù)外網(wǎng),整合全省城市管理數(shù)據(jù)資源,建設(shè)全省智慧城管數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)智慧城管系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦公。建設(shè)完善省級(jí)智慧城管平臺(tái),與住建、生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)信息共享,提高協(xié)調(diào)效率,實(shí)現(xiàn)城市問(wèn)題快速化、精細(xì)化處置。優(yōu)化升級(jí)便民惠民服務(wù)系統(tǒng),暢通廣大居民參與城市管理渠道。

基層治理。持續(xù)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái),持續(xù)推動(dòng)各地加快打造基層治理的智能化平臺(tái),以網(wǎng)格為載體,推動(dòng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通、開(kāi)放兼容,形成“橫向到邊、縱向到底”的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)治理體系。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,推進(jìn)一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)建設(shè)。

智慧應(yīng)急。積極開(kāi)展“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)建設(shè),加快建設(shè)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”,推進(jìn)“6+N”重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),“6”即危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、地震等領(lǐng)域,“N”即煤礦、民爆、消防、農(nóng)業(yè)、氣象等領(lǐng)域,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)動(dòng)員等能力,以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。圍繞安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域,全方面歸集信息,強(qiáng)化信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,提高風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別研判和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。融合應(yīng)急管理相關(guān)單位有線、無(wú)線、衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),提高突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急處置能力。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè),提高預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)能力。拓展完善全省應(yīng)急管理信息化平臺(tái),整合相關(guān)單位分散異構(gòu)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)和跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

公共衛(wèi)生。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,依托省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的省級(jí)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),逐步歸集全省公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù),并與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同?;凇爸轻t(yī)助理”建立安徽省公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái),構(gòu)建傳染病輔助診斷模型,提升基層傳染病診斷能力,發(fā)揮基層傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)作用。建立癥狀監(jiān)測(cè)、早期預(yù)警關(guān)鍵閾值和觸發(fā)機(jī)制,提升傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)預(yù)警能力,并通過(guò)大數(shù)據(jù)匯集、實(shí)時(shí)分析、集中研判能力建設(shè),輔助決策者精準(zhǔn)制定措施。

智慧交通。建設(shè)交通一體化大數(shù)據(jù)中心,完善交通數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、應(yīng)用體系,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合,促進(jìn)交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)充分共享交換,為有關(guān)部門(mén)日常監(jiān)測(cè)與預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急指揮調(diào)度提供可持續(xù)的機(jī)制保障、數(shù)據(jù)保障和平臺(tái)支撐。利用物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù),加強(qiáng)交通感知與輔助決策系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮調(diào)度等系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,全面打造綜合交通運(yùn)行協(xié)同指揮體系,有效提升交通運(yùn)輸行業(yè)整體管理水平與決策能力。

信用安徽。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)社會(huì)信用信息歸集,深化信用數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和應(yīng)用,創(chuàng)新信用信息服務(wù)的范圍、方式和途徑,提升“信用安徽”建設(shè)水平。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。不斷完善安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能,拓展監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。聯(lián)通各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),匯聚各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)以及各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)投訴舉報(bào)、第三方平臺(tái)等數(shù)據(jù),加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享,將政府履職過(guò)程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合,并歸集到相關(guān)市場(chǎng)主體名下。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警。依法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,建立行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),持續(xù)提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

專欄3  社會(huì)治理類應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)

“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系。按照“省市協(xié)同、錯(cuò)位建設(shè)、有效對(duì)接、一體運(yùn)行”的模式,統(tǒng)籌有序建設(shè)“皖警智云”省市大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一為公安機(jī)關(guān)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)平臺(tái)。依托“皖警智云”大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)資源服務(wù)、工具支撐、智能應(yīng)用、移動(dòng)警務(wù)、指揮調(diào)度五大能力平臺(tái)和多樣化的智能應(yīng)用,推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)資源的全時(shí)采集、全量匯聚、全面融合、全域計(jì)算,持續(xù)向公安實(shí)戰(zhàn)賦能,構(gòu)建全警參與、建設(shè)統(tǒng)籌、應(yīng)用靈敏、支撐有力的公安大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展生態(tài),打造“數(shù)字警務(wù)、智慧公安”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、皖警智能高效”。

雪亮工程。支持各市加快建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目,推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享,加強(qiáng)圖像識(shí)別、圖文識(shí)別、文本語(yǔ)義識(shí)別、生物特征識(shí)別等人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

省刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)(二期)。打造具有安徽特色的“一中心、四平臺(tái)”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多類刑事案件辦理的全覆蓋和完整閉環(huán),搭建全業(yè)務(wù)智慧協(xié)同、全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全數(shù)據(jù)后臺(tái)共享、全步驟監(jiān)督留痕的刑事案件智慧辦案系統(tǒng)。

全省統(tǒng)一法治工作信息化平臺(tái)。建立完善行政立法類業(yè)務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化立法意見(jiàn)征集、法規(guī)規(guī)章備案審查、規(guī)范性文件合法性審查等系統(tǒng)功能。建立完善行政執(zhí)法類業(yè)務(wù)系統(tǒng),用信息化手段助推“三項(xiàng)制度”落實(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯聚分析。加快推進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件全流程網(wǎng)上辦理。完善智慧監(jiān)管矯治業(yè)務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)智慧監(jiān)獄、智慧社矯、智慧戒毒建設(shè)。

省級(jí)智慧城管系統(tǒng)。建設(shè)全省城市管理監(jiān)督監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)度、考核督辦、決策分析的綜合型監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)市、縣數(shù)字城管平臺(tái)智慧化升級(jí)和行業(yè)應(yīng)用智慧化改造,提升數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、輔助決策、運(yùn)行監(jiān)管、綜合服務(wù)及考核評(píng)價(jià)等功能。逐步實(shí)現(xiàn)“12319”城管服務(wù)熱線與“12345”市長(zhǎng)熱線的對(duì)接,通過(guò)微信、手機(jī)APP等暢通群眾參與渠道。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。圍繞煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、煙花爆竹等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、地震等自然災(zāi)害重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建設(shè)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)水利、氣象、自然資源、林業(yè)、地震等部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)匯聚,開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估。

應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。立足全省一張網(wǎng)、一張圖、全災(zāi)種、大應(yīng)急,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和指揮調(diào)度方案,實(shí)施省應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力提升項(xiàng)目,建立反應(yīng)靈敏、高效調(diào)度、科學(xué)決策的省級(jí)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)綜合監(jiān)管、資源掌控、隱患排查、預(yù)警發(fā)布、預(yù)案管理、演練模擬、智能分析等功能,實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急指揮調(diào)度智能化、扁平化和一體化作戰(zhàn)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展,強(qiáng)化裝備配備和能力建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,根據(jù)險(xiǎn)種、險(xiǎn)點(diǎn)合理布局應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急裝備物資,科學(xué)調(diào)度救援力量,確保有急即應(yīng)、有急能應(yīng),構(gòu)建科學(xué)完備的搶險(xiǎn)救援體系,全面提升搶險(xiǎn)救援響應(yīng)速度、處置效率。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則,建設(shè)完善應(yīng)急資源管理系統(tǒng),進(jìn)一步提升應(yīng)急資源管理和保障能力。

應(yīng)急廣播體系。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源,建設(shè)形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通,與全省各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對(duì)接的全省應(yīng)急廣播體系,加快實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全時(shí)段的預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù),進(jìn)一步提升全省應(yīng)急管理能力和社會(huì)治理水平。

行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。依托省政務(wù)云平臺(tái),建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)中心,建設(shè)包括規(guī)章規(guī)范性文件備案監(jiān)督、行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息管理、行政執(zhí)法監(jiān)督管理、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法監(jiān)督對(duì)外服務(wù)、數(shù)據(jù)智能輔助分析以及應(yīng)用基礎(chǔ)支撐等七大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)全省行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、行政執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督以及行政執(zhí)法信息的公開(kāi)管理,促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)更上新臺(tái)階。

(五)公共服務(wù)方面。

通過(guò)信息化手段優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、醫(yī)療健康、教育、文化旅游、社保、養(yǎng)老、扶貧等領(lǐng)域服務(wù)模式,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

政務(wù)服務(wù)。豐富政務(wù)服務(wù)渠道,持續(xù)深化多終端政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理,不斷完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)地圖,隨時(shí)隨地提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)。推廣“全程網(wǎng)辦”服務(wù),推動(dòng)與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“應(yīng)上盡上、上必能辦”;按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu)建辦理“一件事”主題和服務(wù)場(chǎng)景,推出更多“一件事”主題集成服務(wù);推廣“跨區(qū)域通辦”,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程,推進(jìn)同一事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理;推動(dòng)“安康碼”賦能升級(jí),具備個(gè)人信息、電子證照、支付憑證等多種功能,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掃碼登錄、掃碼取號(hào)、掃碼辦事、掃碼評(píng)價(jià),真正做到“一碼通辦”。

營(yíng)商環(huán)境。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“營(yíng)商環(huán)境”專題內(nèi)容,推出金融、運(yùn)輸、人才、民生、市場(chǎng)等服務(wù)專欄;優(yōu)化水、電、氣、熱等公用事業(yè)事項(xiàng)辦理流程,簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù);完善省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能,提升金融服務(wù)水平,提高信貸發(fā)放精準(zhǔn)度;建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,提升工程項(xiàng)目報(bào)建服務(wù)水平;發(fā)揮“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)作用,線上線下、常態(tài)長(zhǎng)效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動(dòng)更多的涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,壓縮納稅人辦理時(shí)間,減少納稅次數(shù);放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦注銷辦理流程;建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),不斷推進(jìn)與行政許可事項(xiàng)深度融合,開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+公證”“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)”等服務(wù)新模式。

醫(yī)療健康。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,拓展完善“智醫(yī)助理”功能,加強(qiáng)老年慢性病在線服務(wù)管理,建設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)功能,全面拓展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、預(yù)防接種等線上服務(wù)。推行智能化助殘服務(wù),為殘疾人提供緊急救助、康復(fù)護(hù)理等便捷的居家上門(mén)服務(wù)。加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè),完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)。

教育。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,加快智慧學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用,發(fā)展數(shù)字化、智能化、個(gè)性化教育。在“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌建設(shè)一體化、智能化教學(xué)、科研、管理與服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化“智慧課堂”建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量,加速推進(jìn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)“智慧課堂”覆蓋。鼓勵(lì)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的智慧教育創(chuàng)新研究與應(yīng)用。整合各類數(shù)字化教育資源,推廣和支持在線教育、遠(yuǎn)程教育等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體、電視院線等載體,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普惠共享。

文化旅游。建設(shè)安徽省文化和旅游大數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。優(yōu)化升級(jí)“安徽文化云”和“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)功能,提供公共數(shù)字文化和智慧旅游服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游安徽”。持續(xù)開(kāi)展智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作,指導(dǎo)智慧旅游景區(qū)建設(shè),發(fā)展景區(qū)門(mén)票網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、VR景區(qū)導(dǎo)覽、人流預(yù)警等旅游新模式。

社保。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,加快社會(huì)保障卡發(fā)行推廣及電子社??ㄆ占皯?yīng)用工作,將社會(huì)保障卡作為“安康碼”線下重要載體,拓展社??ň€上線下綜合應(yīng)用范圍和深度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安徽人社”建設(shè),構(gòu)建全省統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)信息庫(kù)。完善全省統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)大廳功能,推動(dòng)更多人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦,一卡通行”。打造“智慧就業(yè)”一體化平臺(tái),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)模式,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、公共招聘網(wǎng)上辦事與實(shí)體經(jīng)辦的有效結(jié)合和互補(bǔ),為服務(wù)對(duì)象提供全方位、多層面、立體化的網(wǎng)上服務(wù)。推動(dòng)省集中社保信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。

養(yǎng)老。建設(shè)全省性養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋全省的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng),推動(dòng)個(gè)人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置,提供智慧化、個(gè)性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。培育智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),支持智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,做好康養(yǎng)服務(wù),打造智慧社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。

扶貧。依托安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái),完善全省扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合運(yùn)用,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息推送民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等職能部門(mén),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析,協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)扶持政策。探索大數(shù)據(jù)在返貧監(jiān)測(cè)和幫扶中的應(yīng)用,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)幫扶。推動(dòng)消費(fèi)扶貧線上線下結(jié)合,優(yōu)化升級(jí)百家網(wǎng)站“助農(nóng)扶貧”聯(lián)動(dòng)公益平臺(tái),助力精準(zhǔn)扶貧脫貧。

專欄4  公共服務(wù)類應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)

7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”。全力創(chuàng)新7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)方式,拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、窗口辦、電視辦”等服務(wù)渠道和供給,提升“就近辦、一窗辦、套餐辦、智慧辦、承諾辦、容缺辦”等服務(wù)效率,強(qiáng)化“導(dǎo)航辦、一碼辦、委托辦、兜底辦”等服務(wù)支撐。根據(jù)不同渠道特點(diǎn)和辦理方式,分類制定7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)清單。精準(zhǔn)提供7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)地圖,建設(shè)基于空間位置的一張電子政務(wù)服務(wù)地圖,匯聚各類服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)站點(diǎn)位置信息,具備智能搜索、智能推薦、智能導(dǎo)航、智能拓展功能,方便企業(yè)群眾查詢、搜索和辦理政務(wù)服務(wù),對(duì)辦事路徑軌跡、辦事習(xí)慣、辦事評(píng)價(jià)、辦件量、使用記錄、熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,不斷優(yōu)化服務(wù),調(diào)整資源配置。

全民健康信息平臺(tái)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通,強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集,暢通部門(mén)、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道,實(shí)現(xiàn)全民健康信息共享應(yīng)用,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理信息數(shù)據(jù)在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及管理部門(mén)之間的聯(lián)通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

5+2”智慧校園工程。增加智慧教育供給,全面改善教育信息化基礎(chǔ)條件,完善數(shù)字/智慧學(xué)校(校園)建設(shè),推動(dòng)安徽特色“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的智慧校園工程,實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶的互通,教育管理、教學(xué)和服務(wù)的融合,建成全省一體化的教育公共服務(wù)體系。加速推進(jìn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè),形成基于互聯(lián)網(wǎng)+的人才培養(yǎng)新模式、教育服務(wù)新模式、教育治理新模式。

“安徽文化云”和“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)。整合全省公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等免費(fèi)開(kāi)放公共文化場(chǎng)館數(shù)字資源,打造集服務(wù)和管理于一體的“安徽文化云”公共服務(wù)平臺(tái),服務(wù)群眾、資源共享。完善“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái),為來(lái)皖游客提供游前、游中、游后服務(wù),打造兼具服務(wù)、營(yíng)銷、管理功能的全省旅游公共服務(wù)平臺(tái)。

智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),有效整合養(yǎng)老及服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源利用率,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)范圍,通過(guò)熱線、智能手機(jī)和緊急救助服務(wù)終端等渠道,最大程度滿足老年人多樣化服務(wù)需求。加強(qiáng)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)分析,為社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)提供科學(xué)的信息服務(wù)。

(六)生態(tài)環(huán)保方面。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在生態(tài)環(huán)保中的應(yīng)用,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,整合生態(tài)環(huán)境信息資源,開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析,為生態(tài)環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量提升提供更科學(xué)精準(zhǔn)的支持。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。完善涵蓋大氣、水、土壤、溫室氣體、噪聲、輻射、生態(tài)狀況等要素以及城市和鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立天地一體的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,基本覆蓋全省典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線重點(diǎn)區(qū)域。鼓勵(lì)在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域優(yōu)先開(kāi)展環(huán)境健康監(jiān)測(cè)。推動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)與排污許可監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)固定源(含尾礦庫(kù))、入河排污口、移動(dòng)源和面源監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè),推動(dòng)重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋,拓展污染源排放遙感監(jiān)測(cè)。

建立生態(tài)環(huán)境“一套數(shù)”。逐步整合從環(huán)境保護(hù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象等部門(mén)獲取的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)、遙感(RS)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲取、分析,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理、預(yù)警和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。

拓展多維度生態(tài)保護(hù)應(yīng)用。建立全省統(tǒng)一的“三線一單”成果信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果落圖固化,積極融入全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)“三線一單”數(shù)據(jù)共建共享,與其他業(yè)務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧水利建設(shè),提升水利監(jiān)管和公共服務(wù)能力。加快林業(yè)信息化建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化各類自然保護(hù)地監(jiān)管,為建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)提供重要支撐。加強(qiáng)我省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域漁政信息化建設(shè),構(gòu)建各站點(diǎn)互聯(lián)互通、全省“一張網(wǎng)、一張圖、一平臺(tái)”的多元智能感知漁政信息系統(tǒng)和水陸空、全時(shí)段、全天候、全覆蓋的智慧漁政平臺(tái)。建設(shè)智慧河道采砂監(jiān)管平臺(tái),采用雷達(dá)、雙光譜遠(yuǎn)程光電、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)等智能感知監(jiān)管技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法采砂船、運(yùn)砂船等執(zhí)法對(duì)象的全水域全天候監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)取證。探索新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)支撐,提升新安江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。優(yōu)化環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用,通過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)APP等多門(mén)戶、全方位發(fā)布生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù),利用多角度成果展示增強(qiáng)政府公信力,確保人民群眾知情權(quán)。

專欄5  生態(tài)環(huán)保類應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)

安徽省自然資源“一張圖”。以現(xiàn)有的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為基礎(chǔ),整合集成全省各級(jí)各類空間規(guī)劃、信息數(shù)據(jù),建立覆蓋全省自然資源“一張圖”,并與省、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一審批,為全省各級(jí)相關(guān)部門(mén)提供空間數(shù)據(jù)共享與地圖服務(wù)。

林長(zhǎng)制信息化建設(shè)。依托江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),圍繞林長(zhǎng)制改革“五綠”任務(wù)(護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠)和“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)(一林一檔、一林一策、一林一技、一林一警、一林一員),開(kāi)展林長(zhǎng)制林業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè),為全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)提供信息化支撐。建立集林長(zhǎng)信息采集、責(zé)任區(qū)劃分、“五綠”任務(wù)管理、“五個(gè)一”信息協(xié)同管理、智慧林業(yè)技術(shù)支撐于一體的綜合管理服務(wù)平臺(tái);構(gòu)建全省統(tǒng)一的“五個(gè)一”信息平臺(tái),建設(shè)基于網(wǎng)格化管理的信息系統(tǒng),形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的全省林長(zhǎng)制綜合信息系統(tǒng);創(chuàng)新林長(zhǎng)制“五綠”監(jiān)督考核信息化應(yīng)用模式,構(gòu)建可量化、可分解、可實(shí)施、可監(jiān)測(cè)的林長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

數(shù)字江淮-生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。主要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全景圖、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)分析、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、污染源監(jiān)管、督察執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、固廢監(jiān)管、數(shù)據(jù)資產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析等功能,同時(shí)提供決策分析移動(dòng)端應(yīng)用。

大氣環(huán)境精細(xì)化管理應(yīng)用。開(kāi)發(fā)集大氣環(huán)境管理“一張圖”、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)、移動(dòng)源監(jiān)管、目標(biāo)考核等模塊于一體的智能化應(yīng)用。全面提升大氣環(huán)境管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平,強(qiáng)化源頭預(yù)防和過(guò)程監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)安徽省大氣環(huán)境狀況的全面掌控。

水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管控應(yīng)用。通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集等信息化手段,基于GIS、GPS、BDS、RS等技術(shù),將全省水系、流域信息匯聚形成“一張圖”,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)、水污染防治任務(wù)調(diào)度、水環(huán)境應(yīng)急指揮、水環(huán)境決策分析等全業(yè)務(wù)覆蓋,全面提升全省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管控能力。

土壤環(huán)境信息化管理應(yīng)用。構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理應(yīng)用系統(tǒng),利用“一張圖”呈現(xiàn)所有土壤環(huán)境管理信息。發(fā)揮其在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用中的作用,強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防,降低土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),提高土壤防治科技能力,保障全省土壤污染防治及土壤防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作順利推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治,建立涵蓋化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)。

(七)區(qū)域協(xié)同方面。

積極參與數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè),在數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面加強(qiáng)協(xié)作,利用數(shù)字化推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)人流、物流、資金流、信息流更加順暢,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享。依托長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),共同編制數(shù)據(jù)共享需求清單,統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄并動(dòng)態(tài)更新,建立數(shù)據(jù)供需關(guān)系長(zhǎng)效更新機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)可互通、可查詢、可調(diào)用。在建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心的同時(shí),構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)公共衛(wèi)生、食品安全、人力資源、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共信用、教育信息、交通出行等領(lǐng)域主題信息庫(kù),支撐長(zhǎng)三角地區(qū)治理協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,整合形成長(zhǎng)三角地區(qū)自然人綜合庫(kù)、法人綜合庫(kù)、電子證照庫(kù)、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”庫(kù),為長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供支撐。

重點(diǎn)行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,完善長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗、專欄,推進(jìn)全流程線上辦理,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,降低企業(yè)和群眾辦事成本。落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》,加快推進(jìn)高頻電子證照在區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化場(chǎng)景等領(lǐng)域互認(rèn)應(yīng)用。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系為抓手,建立智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、立體化醫(yī)療救治體系和系統(tǒng)化支撐保障體系,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。加快長(zhǎng)三角數(shù)字流域、智慧水網(wǎng)、智慧廣電、智慧郵政建設(shè),探索跨地域區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)“暢游長(zhǎng)三角”“惠民一卡通”等服務(wù)工程建設(shè),加快數(shù)字化和一體化的民生服務(wù)進(jìn)程。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、政務(wù)服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,探索“安康碼”與電子社??ㄉ疃热诤希?shí)現(xiàn)“一碼通行”。打造一批“未來(lái)社區(qū)”樣板,融入長(zhǎng)三角區(qū)域的“城市大腦”集群,實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理跨區(qū)域協(xié)同,不斷提高城市精細(xì)化管理水平。

專欄6  區(qū)域協(xié)同類應(yīng)用建設(shè)重點(diǎn)

合力搭建長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管體系數(shù)據(jù)共享一體化平臺(tái)。大力實(shí)施“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,加強(qiáng)信息互通,為統(tǒng)一企業(yè)登記規(guī)范、開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管協(xié)作、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)互通提供數(shù)據(jù)保障,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè),促進(jìn)滬蘇浙皖市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同。

長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。利用國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共支撐能力,強(qiáng)化跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)通辦和政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,不斷豐富長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”接入事項(xiàng),打造高頻跨省通辦“精品”事項(xiàng),拓寬區(qū)域“跨省通辦”的深度和廣度,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,在服務(wù)模式、流程優(yōu)化等方面積極探索、不斷創(chuàng)新。落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》,推動(dòng)更多高頻電子證照在長(zhǎng)三角地區(qū)互認(rèn)共享、跨省“亮證,以及在跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的互認(rèn)共享,進(jìn)一步“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”,提升“一網(wǎng)通辦”水平。

七、實(shí)施保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化管理機(jī)制。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在省加快建設(shè)“數(shù)字江淮”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立“數(shù)字政府”建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。設(shè)立線上“政務(wù)數(shù)據(jù)大廳”,通過(guò)線上集中管理,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)信息化工作人員的主動(dòng)性和積極性。適時(shí)探索成立“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),構(gòu)建政企合作的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

圍繞項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等方面,推動(dòng)不斷完善相關(guān)政策法規(guī)。建立健全全省電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。制定完善“數(shù)字政府”核心元數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共享開(kāi)放應(yīng)用規(guī)范,提升數(shù)據(jù)資源共享交換與開(kāi)放利用水平。加強(qiáng)對(duì)信息資源的分級(jí)分類管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、利用的規(guī)范化管理。

(三)加強(qiáng)安全防護(hù),落實(shí)安全保障。

完善安全管理和技術(shù)保障機(jī)制,構(gòu)建全方位、一體化防護(hù)體系,保障“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理體系,落實(shí)主體監(jiān)督責(zé)任。建立綜合全面的安全技術(shù)體系,覆蓋從基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)采集、匯聚、交換、存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用整個(gè)流程,使數(shù)據(jù)使用安全、透明、可控、可信、可驗(yàn)證、可溯源。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測(cè)評(píng)。建立實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化的攻防演練機(jī)制,以實(shí)戰(zhàn)演練為抓手,促整改、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn),不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

(四)加強(qiáng)資金投入,壯大人才隊(duì)伍。

加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度,各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌政務(wù)信息化建設(shè)資金,積極支持“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,建立支撐政務(wù)信息化項(xiàng)目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制,進(jìn)一步完善“數(shù)字政府”建設(shè)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的綜合型人才,推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫(kù)的戰(zhàn)略合作。

(五)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,保障規(guī)劃落實(shí)。

各市和省有關(guān)部門(mén)作為相關(guān)區(qū)域和專項(xiàng)領(lǐng)域推動(dòng)“數(shù)字政府”發(fā)展的責(zé)任主體,應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃,細(xì)化工作方案和措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“數(shù)字政府”建設(shè)工作納入政府部門(mén)目標(biāo)管理績(jī)效考核。按計(jì)劃開(kāi)展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績(jī)效評(píng)估和考核監(jiān)督,全力推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)完成。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以惠民效果和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)“數(shù)字政府”建設(shè)成效。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和考核評(píng)估,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展情況、中期評(píng)估完成情況、技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向等,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

附件:重點(diǎn)任務(wù)分工

 


附件

 

重點(diǎn)任務(wù)分工

 

序號(hào)

重點(diǎn)工作

責(zé)任單位

1

打造全省政務(wù)“一朵云”。以省級(jí)節(jié)點(diǎn)為總樞紐,布局“1+16+N”(1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái),16個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn),N個(gè)行業(yè)云)的政務(wù)云框架體系,統(tǒng)籌全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位,各市人民政府

2

建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。建成省市縣鄉(xiāng)村政務(wù)外網(wǎng)五級(jí)覆蓋、支持IPv4IPv6的雙棧型電子政務(wù)外網(wǎng),加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力。分階段推進(jìn)部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)(含國(guó)家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省以下部分)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合或融合互聯(lián)。建設(shè)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位,各市人民政府

3

加快推進(jìn)江淮大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)、行業(yè)部門(mén)分平臺(tái)、地市子平臺(tái)的平臺(tái)架構(gòu)體系,逐步推進(jìn)政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、互通、共享的數(shù)據(jù)資源體系。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位,各市人民政府

4

建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息資源庫(kù),建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用。推進(jìn)主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

5

打造“皖事通辦”平臺(tái)。建設(shè)公共應(yīng)用支撐平臺(tái),為政務(wù)信息化應(yīng)用提供公共支撐,打造政務(wù)服務(wù)、行政運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、決策保障等業(yè)務(wù)應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)政府履職數(shù)字化應(yīng)用全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程貫通。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

6

深入推進(jìn)省政府五大系統(tǒng)在政府系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,完善系統(tǒng)功能,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)工作落實(shí),確保政令暢通,提升政府效能。

省政府辦公廳、省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

7

搭建省一體化協(xié)同辦公平臺(tái),增強(qiáng)政府部門(mén)辦公集約、移動(dòng)、協(xié)同能力,推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效。

省政府辦公廳、省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

8

建立各領(lǐng)域的專業(yè)分析模型和算法,對(duì)政府部門(mén)和企事業(yè)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合處理和挖掘分析,為政府部門(mén)提供決策輔助。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

9

運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析,為政府開(kāi)展各領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

10

完善以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)公共信用應(yīng)用,歸集企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,構(gòu)建嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。

省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省有關(guān)單位

11

探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。統(tǒng)籌建設(shè)全省“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái),整合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系。

省市場(chǎng)監(jiān)管局、省有關(guān)單位

12

建立完善立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)“智慧皖警1+10+N”建設(shè),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”。完善基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái),推動(dòng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,推進(jìn)一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)建設(shè)。

省公安廳、省司法廳、省有關(guān)單位,各市人民政府

13

建設(shè)全省智慧城管數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)智慧城管系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦公。建設(shè)完善省級(jí)智慧城管平臺(tái),加強(qiáng)部門(mén)信息共享,優(yōu)化升級(jí)便民惠民服務(wù)系統(tǒng),暢通廣大居民參與城市管理渠道。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省有關(guān)單位,各市人民政府

14

積極開(kāi)展“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)建設(shè),加快建設(shè)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”,實(shí)施省應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力提升項(xiàng)目,推進(jìn)“6+N”重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提升源頭防控、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、救援裝備和實(shí)戰(zhàn)能力水平。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

省應(yīng)急廳、省數(shù)據(jù)資源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局、省能源局、省地震局、省消防救援總隊(duì)、省煤監(jiān)局、省廣電局、省衛(wèi)生健康委,各市人民政府

15

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。依托省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái),建設(shè)安徽省級(jí)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)?;凇爸轻t(yī)助理”建立安徽省公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。建立癥狀監(jiān)測(cè)、早期預(yù)警關(guān)鍵閾值和觸發(fā)機(jī)制,通過(guò)大數(shù)據(jù)匯集、實(shí)時(shí)分析、集中研判能力建設(shè),輔助決策者精準(zhǔn)制定措施。

省衛(wèi)生健康委,各市人民政府

16

建設(shè)交通一體化大數(shù)據(jù)中心,完善交通數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、應(yīng)用體系。加強(qiáng)交通感知與輔助決策系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)度指揮等系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,全面打造綜合交通運(yùn)行協(xié)同指揮體系。

省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省有關(guān)單位

17

不斷完善省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能,拓展監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍,整合各地各部門(mén)已建監(jiān)管平臺(tái),統(tǒng)一納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。建立行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),持續(xù)提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

省數(shù)據(jù)資源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省有關(guān)單位

18

推動(dòng)“信用安徽”建設(shè),完善公共信用數(shù)據(jù)庫(kù),創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景。

省發(fā)展改革委、省有關(guān)單位

19

在企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記等20個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深化改革,實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。

省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

20

推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,拓展完善“智醫(yī)助理”功能在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全覆蓋,建設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)功能,完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)。

省衛(wèi)生健康委,各市人民政府

21

推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),構(gòu)建一體化、智能化教學(xué)、科研、管理與服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化“智慧課堂”建設(shè),發(fā)展在線教育,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)拓展教育領(lǐng)域應(yīng)用。

省教育廳,各市人民政府

22

推進(jìn)建設(shè)安徽省文化和旅游大數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。推進(jìn)“安徽文化云”和“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化升級(jí)平臺(tái)功能。推進(jìn)智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作,指導(dǎo)智慧旅游景區(qū)建設(shè),發(fā)展景區(qū)門(mén)票網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、VR景區(qū)導(dǎo)覽、人流預(yù)警等旅游新模式。

省文化和旅游廳,各市人民政府

23

加快社??òl(fā)行推廣和電子社??ㄆ占皯?yīng)用,將社??ㄗ鳛椤鞍部荡a”線下重要載體,拓展社??ň€上線下綜合應(yīng)用范圍和深度。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、政務(wù)服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,探索“安康碼”與電子社保卡深度融合,助力實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。完善全省統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)大廳功能,推動(dòng)更多人社事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安徽人社”建設(shè),構(gòu)建全省人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)信息庫(kù)。打造“智慧就業(yè)”一體化平臺(tái)。推動(dòng)省集中社保信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。

省人力資源社會(huì)保障廳、省數(shù)據(jù)資源局,各市人民政府

24

建設(shè)全省性養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),建成覆蓋全省的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng),培育智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,做好康養(yǎng)服務(wù),打造智慧社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。

省民政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委

25

完善全省扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)扶貧數(shù)據(jù)整合運(yùn)用,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析。加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警中的應(yīng)用。

省扶貧辦、省有關(guān)單位

26

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”,建立天地一體的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。全面整合環(huán)境信息資源,建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)。

省生態(tài)環(huán)境廳、省有關(guān)單位

27

將全省各級(jí)各類空間規(guī)劃、信息數(shù)據(jù)整合集成,建立覆蓋全省的自然資源“一張圖”,為全省各級(jí)相關(guān)部門(mén)提供空間數(shù)據(jù)共享與地圖服務(wù)。

省自然資源廳、省有關(guān)單位、各市人民政府

28

建立全省統(tǒng)一的“三線一單”成果信息平臺(tái),積極融入全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“三線一單”數(shù)據(jù)共建共享,與其他業(yè)務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。探索新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制大數(shù)據(jù)應(yīng)用。優(yōu)化環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)我省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域漁政信息化建設(shè),構(gòu)建漁政信息系統(tǒng)和智慧漁政平臺(tái)。

省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省有關(guān)單位

29

統(tǒng)籌推進(jìn)智慧水利建設(shè)。完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)水災(zāi)害防御、水資源管理、水工程建設(shè)、水工程運(yùn)行等業(yè)務(wù)信息化,支撐水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管,提升水公共服務(wù)能力。建設(shè)智慧河道采砂監(jiān)管平臺(tái)。

省水利廳,各市人民政府

30

加快林業(yè)信息化建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化各類自然保護(hù)地監(jiān)管,為建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)提供重要支撐。

省林業(yè)局,各市人民政府

31

推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè),落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》,加快推進(jìn)高頻電子證照在區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化場(chǎng)景等領(lǐng)域互認(rèn)應(yīng)用,推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

32

合力搭建長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管體系數(shù)據(jù)共享一體化平臺(tái),積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)。建立智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、立體化醫(yī)療救治體系和系統(tǒng)化支撐保障體系,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。

省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委

33

加快長(zhǎng)三角數(shù)字流域、智慧水網(wǎng)、智慧廣電、智慧郵政建設(shè)。

省自然資源廳、省水利廳、省廣電局、省郵政管理局

34

設(shè)立線上“政務(wù)數(shù)據(jù)大廳”。適時(shí)探索成立“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

35

不斷完善“數(shù)字政府”各領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)體系。保障“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系安全運(yùn)轉(zhuǎn),構(gòu)建全方位、一體化防護(hù)體系。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位

36

開(kāi)展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和考核監(jiān)督。

省數(shù)據(jù)資源局、省有關(guān)單位



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