福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目(福建智慧消防項目詳情介紹)
一、項目概況
1.1. 項目背景
1.國家政策
黨的十九大報告指出:“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”黨的二十大報告指出:“提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)?!?/span>
《中華人民共和國消防法》(2021 年修正版)第七條規(guī)定:國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。
2020 年 4 月,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,明確要求實施消防信息化管理能力提升工程。
2021 年 12 月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》,明確要求“堅持預(yù)防為主。健全風(fēng)險防范化解機制,做到關(guān)口前移、重心下移,加強源頭管控,夯實安全基礎(chǔ),強化災(zāi)害事故風(fēng)險評估、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警,綜合運用人防物防技防等手段,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前”;“堅持精準(zhǔn)治理??茖W(xué)認識和系統(tǒng)把握災(zāi)害事故致災(zāi)規(guī)律,統(tǒng)籌事前、事中、事后各環(huán)節(jié),差異化管理、精細化施策,做到預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)、搶險救援精準(zhǔn)、恢復(fù)重建精準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)?!薄断谰仍株P(guān)于印發(fā)消防救援隊伍信息化建設(shè) 2022 年度實施方案的通知》(應(yīng)急消〔2022〕51 號)要求:開展“智慧消防”示范建設(shè),打通與政府部門、企事業(yè)單位和社會群眾的連接通道,以信息化技術(shù)推動黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位主體責(zé)任落實,構(gòu)建消防安全共建共治體系。年底前,各消防救援總隊完成本單位新架構(gòu)設(shè)計與業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入方案制定。
《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》:強化科技引領(lǐng)和人才支撐,驅(qū)動消防事業(yè)新發(fā)展。深化拓展信息化應(yīng)用。結(jié)合應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目分級建設(shè)原則,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù),搭建開放共享、易于迭代的全國新型消防信息化架構(gòu),構(gòu)建社會化連接網(wǎng)絡(luò),打破數(shù)據(jù)壁壘,強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。借力國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入“智慧城市”“智慧應(yīng)急”,深化“智慧消防”建設(shè),補齊基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、安全、標(biāo)準(zhǔn)等短板,加快消防信息化向數(shù)字化智能化方向融合發(fā)展。建設(shè)消防共享服務(wù)平臺,依托應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),統(tǒng)一提供人工智能及全國消防地理信息、區(qū)塊鏈、模型算法等服務(wù),構(gòu)建業(yè)務(wù)共享體系。全面升級消防信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建設(shè)智能運維保障平臺。積極參與國家應(yīng)急指揮總部、區(qū)域應(yīng)急救援中心信息化建設(shè)。
2.省市政策
《福建省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》:深化“智慧消防”建設(shè)。將“智慧消防”納入“數(shù)字福建”建設(shè),加快“智慧消防”與“智慧城市”深度融合,搭建全省一體化、分布式“智慧消防”智能管控平臺,充分運用 5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新科技,匯聚社會信息資源,推行“1+4+N”“智慧消防”建設(shè)模式,完善智能化火災(zāi)防控、應(yīng)急救援指揮、綜合戰(zhàn)勤保障、公眾消防服務(wù) 4 類基礎(chǔ)支撐體系和 N 個專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)實施消防安全遠程監(jiān)督,利用信息技術(shù)裝備實施移動執(zhí)法、線上管理,提高監(jiān)管能力和效率。力爭到“十四五”末,建成覆蓋全面、互聯(lián)互通、集約高效、分級預(yù)警的“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)火災(zāi)防控精準(zhǔn)化、應(yīng)急救援智能化、公眾服務(wù)便捷化、隊伍管理精細化。
《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省深化消防執(zhí)法改革實施方案>的通知》(閩委辦發(fā)〔2020〕6 號):完善“互聯(lián)網(wǎng)+消防”監(jiān)管工作機制。結(jié)合“數(shù)字福建”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字福建發(fā)展規(guī)劃,制定福建省“智慧消防”建設(shè)實施方案,力爭到 2023 年建成分級預(yù)警、覆蓋全面、互聯(lián)互通、集約高效的“智慧消防”體系,綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、AI 人工智能、5G 通信等技術(shù),全時段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險,為消防安全高效監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供支撐。
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要的通知》(閩政〔2021〕4 號):公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”需要,加強消防救援站、消防供水、消防通信、先進消防裝備、消防車通道和省市兩級消防訓(xùn)練基地、國家級消防科普教育基地建設(shè)。建設(shè)“智慧消防”平臺。
《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃的通知》(閩政〔2021〕25 號):建設(shè)智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施。實施智慧社區(qū)示范工程,支持智慧應(yīng)急、智慧安防、智慧消防、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用和平臺建設(shè)。
《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2020 年數(shù)字福建工作要點的通知》(閩政辦發(fā)〔2020〕23 號):建設(shè)行業(yè)綜合性平臺。推進“第一家園”對臺服務(wù)平臺、紀委監(jiān)察云、科技特派員服務(wù)云、數(shù)字水利管理平臺、金審三期、民政綜合一體化平臺、醫(yī)療保障省級信息平臺、國土空間基礎(chǔ)信息平臺(二期)、信訪云、歷史文化資源管理平臺、民兵管理平臺,以及應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧消防、省直機關(guān)智慧黨建、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧司法、智慧海防等一批行業(yè)綜合性平臺建設(shè)。
2022 年 7 月,福建省政府向省人大常委會會議作關(guān)于研究處理消防法及福建省消防條例執(zhí)法檢查報告審議意見情況的報告。報告指出,福建省將加快“智慧消防”實施,力爭到“十四五”末建成覆蓋全面、互聯(lián)互通、集約高效、分級預(yù)警的“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)火災(zāi)防控精準(zhǔn)化、應(yīng)急救援智能化、公眾服務(wù)便捷化、隊伍管理精細化。省政府還表示,要創(chuàng)新科技監(jiān)管手段,將“智慧消防”納入“數(shù)字福建”建設(shè),實現(xiàn)“智慧消防”與“智慧城市”深度融合,搭建全省一體化、分布式“智慧消防”智能管控平臺,完善智能化火災(zāi)防控、應(yīng)急救援指揮、綜合戰(zhàn)勤保障、公眾消防服務(wù) 4 類基礎(chǔ)支撐體系和 N 個專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
《福建省消防安全責(zé)任制實施辦法》(閩政辦〔2018〕89 號):“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制,加大消防投入,保障公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),促進消防事業(yè)發(fā)展。推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。采取政府購買公共服務(wù)等方式,推進消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在公共消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。”
1.2. 建設(shè)目標(biāo)
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺擬依托福建省數(shù)字政府 1131+N 框架建設(shè),平臺將應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)感知等技術(shù),建設(shè)全省消防綜合性數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用支撐系統(tǒng);通過建設(shè)覆蓋全省火災(zāi)智能防控、應(yīng)急救援指揮、社會單位自主管理、公眾消防宣傳與服務(wù)等多個業(yè)務(wù)方向的應(yīng)用,提升全省消防隊伍的宏觀決策分析能力,輔助支撐消防要素精準(zhǔn)投放和滅火救援科學(xué)指揮,輔助提升社會單位與民眾的消防安全自我管理能力,將我省打造成全國消防行業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展先行示范省。具體目標(biāo)如下:
1.建立全省性的智慧消防建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
依托福建省數(shù)字政府 1131+N 框架,按照應(yīng)急管理部和部消防救援局智慧消防相關(guān)技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一應(yīng)用架構(gòu)定義和設(shè)計,建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)范、技術(shù)開放、應(yīng)用拓展靈活的全省智慧消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐全省智慧消防建設(shè)。同時,按照應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022 年)》,實現(xiàn)省應(yīng)急管理廳與省消防總隊相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換共享與整合利用。
2.提升全省消防綜合研判水平與精準(zhǔn)防控能力。
利用大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù),通過對全省消防數(shù)據(jù)統(tǒng)合分析,對全省消防安全體系基礎(chǔ)水平、火災(zāi)形勢消長及特征遷移、消防監(jiān)管及滅火救援工作質(zhì)態(tài)、社會面火災(zāi)防控等展開數(shù)據(jù)驅(qū)動的多維研判與宏觀分析,實現(xiàn)中觀及微觀火災(zāi)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警研判,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、智能分析和精準(zhǔn)治理。本期項目建設(shè)計劃完成以下子目標(biāo):
(1)基于大數(shù)據(jù)研判,全省地級市實現(xiàn)基于火災(zāi)風(fēng)險評估的監(jiān)督抽查,與現(xiàn)行的簡單隨機抽查相比、提升監(jiān)督抽查精準(zhǔn)度 5 倍以上,最終經(jīng)過一段時間的運行,顯著壓降覆蓋范圍內(nèi)單位火災(zāi),實現(xiàn)國務(wù)院“雙隨機一公開”要求的“針對不同風(fēng)險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施”,進一步推動精準(zhǔn)監(jiān)管。
(2)實現(xiàn)不少于 40 種業(yè)務(wù)規(guī)則的消防智能研判。
3.提升社會單位消防安全自我管理水平。
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),向社會單位免費提供消防安全自主管理工具,通過幫助單位實現(xiàn)消防人員、消防設(shè)施、日常消防安全行為的精細化管理,提升單位消防安全主體責(zé)任落實水平。本期項目建設(shè)計劃完成以下子目標(biāo):
(1)完成在全省 1.5 萬家消防重點單位推廣社會單位消防安全管理服務(wù)系統(tǒng)免費應(yīng)用,推動單位精細化落實自主管理(具體到人/消防設(shè)施部位/日常檢查行為),將管理模式從“幫單位查隱患”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺z查單位的日常消防安全管理行為”,通過規(guī)范化工具、顯著提升單位消防安全自我管理水平。
(2)通過建設(shè)省級消防物聯(lián)感知中心,提高全省社會單位火情要素監(jiān)測效率和準(zhǔn)確率,降低誤報率和漏報率,促進降低消控室值班人員成本,規(guī)范消控室值班制度,提升社會單位消防設(shè)施完好率。感知中心建成后,擬計劃以福州、廈門、泉州為試點城市,第一年系統(tǒng)接入率達到 60%以上,第二年達到 85%以上,第三年達到 90%以上,其他地區(qū)同步推廣,計劃五年內(nèi)全部接入。
(3)在全省推廣消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信息化管理系統(tǒng),覆蓋 422 家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),推動對機構(gòu)和從業(yè)人員的精準(zhǔn)監(jiān)督管理,極大提升消防部門監(jiān)管的及時性、檢查的有效率和精準(zhǔn)度,同時全面實現(xiàn)差異化監(jiān)管,將機構(gòu)和從業(yè)人員星級評定高低和積分信用好壞作為現(xiàn)場檢查的唯一評判標(biāo)準(zhǔn),杜絕人為干擾,強化對機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管力度,進一步提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量水平,促進消防技術(shù)服務(wù)市場有序健康發(fā)展。
4.提升社會公眾消防安全參與水平。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),向全省社會公眾提供消防安全教育培訓(xùn)總?cè)肟凇Mㄟ^線上消防教育培訓(xùn),降低從業(yè)人員、社會公眾獲取消防安全知識所耗費的成本,擴大消防知識普及覆蓋面和輻射面,促使公眾防火意識提升,降低火災(zāi)發(fā)生率。本期項目計劃完成消防宣傳教育培訓(xùn)資源中心、消防培訓(xùn)服務(wù)平臺、培訓(xùn)資源庫等建設(shè)。
5.優(yōu)化完善工作機制和業(yè)務(wù)流程。
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目用數(shù)據(jù)質(zhì)量治理倒逼信息化系統(tǒng)的規(guī)范使用,通過平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用工具及研判系統(tǒng)的運用,促進防滅火業(yè)務(wù)結(jié)合與流程再造,實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準(zhǔn)治理、服務(wù)實戰(zhàn)、便捷高效等業(yè)務(wù)目標(biāo)。本期項目建設(shè)計劃完成以下子目標(biāo):
(1)基于大數(shù)據(jù)研判,形成不少于 4 個一級指標(biāo)、20 個二級指標(biāo)的消防監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)態(tài)的量化評估指標(biāo)體系,為全省共 10 個支隊,97 個大隊的基層防火單位及監(jiān)督員工作質(zhì)態(tài)提供考核數(shù)據(jù)支撐,為各級防火監(jiān)督部門提供管理抓手。
(2)建成監(jiān)督檢查能力支撐系統(tǒng),形成不少于 15 類主要場所的監(jiān)督檢查工具支撐,提高基層檢查能力水平,幫助監(jiān)督檢查人員針對不同類型單位做針對性的監(jiān)督檢查。
(3)建成消防工作考核評估系統(tǒng),輔助消安委實體化運轉(zhuǎn),實現(xiàn)消防工作協(xié)同任務(wù)線上流轉(zhuǎn)反饋等。實現(xiàn)對福建省消安委成員單位近 40 個政府相關(guān)部門的常態(tài)化高效、便捷、有序、公平地開展消防工作責(zé)任考評,以及每年不少于 2次的防火情況通報。
(4)建成消防綜合移動信息平臺,實現(xiàn)跨平臺、橫縱向的高效移動平臺。面向全省各級消防干部,能隨時訪問不少于 30 類核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、并按權(quán)限獲取實時信息定制推送。
1.3. 建設(shè)內(nèi)容
1.智能火災(zāi)防控應(yīng)用
(1)火災(zāi)風(fēng)險預(yù)測應(yīng)用系統(tǒng)
火災(zāi)風(fēng)險預(yù)測應(yīng)用系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù),通過對接處警、火災(zāi)統(tǒng)計、單位建筑、火災(zāi)隱患、違法行為、氣候溫度、物聯(lián)感知等歷史海量數(shù)據(jù)進行機器學(xué)習(xí),對全省主要區(qū)域、社會單位、住宅小區(qū)訓(xùn)練火災(zāi)特征模型,進行動態(tài)的、量化的火災(zāi)風(fēng)險排序,并自動定期輸出火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域和對象清單;同時建立監(jiān)管單位消防安全信用評估體系,定期輸出單位消防安全信用評分結(jié)果,通過直接導(dǎo)入或者插件方式與“雙隨機、一公開”系統(tǒng)對接,優(yōu)化力量投向,引導(dǎo)各級消防監(jiān)督執(zhí)法人員有針對性地開展檢查,提升有效檢查率和精準(zhǔn)度,并將預(yù)警及信用評估信息同步推送給相關(guān)行業(yè)部門、高風(fēng)險社會單位,督促落實行業(yè)監(jiān)管福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目責(zé)任和單位主體責(zé)任,形成基于量化火災(zāi)風(fēng)險評估和預(yù)測的精準(zhǔn)監(jiān)督工作模式,最終經(jīng)過一段時間的運行,顯著壓降覆蓋范圍內(nèi)的單位火災(zāi)。
(2)防火工作質(zhì)態(tài)考核系統(tǒng)
對接消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、雙隨機、全國警情與火災(zāi)報告、119 接處警系統(tǒng)等數(shù)據(jù),通過對監(jiān)督檢查數(shù)量及質(zhì)量、基礎(chǔ)管理工作、火災(zāi)基本形勢等多項指標(biāo)的綜合分析,建立健全防火工作質(zhì)態(tài)評估指標(biāo)考核體系,開發(fā)基于多指標(biāo)體系的防火質(zhì)態(tài)評估及消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作質(zhì)態(tài)評價功能,分析研判各支隊、大隊及防火干部的工作質(zhì)態(tài)和效能,形成消防監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)態(tài)的量化評估指標(biāo),為基層防火單位及監(jiān)督員工作質(zhì)態(tài)提供考核數(shù)據(jù)支撐,為各級防火監(jiān)督部門提供管理抓手,促進全省防火監(jiān)督管理能力提升。
(3)消防物聯(lián)網(wǎng)感知中心
將分散的城市遠程監(jiān)控、單位火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、智能型獨立火災(zāi)探測器、市政水務(wù)、用電、用氣等消防相關(guān)感知設(shè)備進行分類整合,形成完整的“消防感知網(wǎng)絡(luò)”,引入“社會網(wǎng)格化”概念,對全省各級、各部門、各社會單位的消防終端感知設(shè)備進行分類、分組、分區(qū)域、分監(jiān)管部門等,實現(xiàn)對終端消防感知設(shè)備的層級化和精細化管理,為數(shù)據(jù)自動采集監(jiān)測建立物聯(lián)基礎(chǔ)。適用于市、縣消防部門的消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),包括消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理(人員、設(shè)備、場所、力量、資源等),對消防社會單位(火災(zāi)風(fēng)險單位)的值班監(jiān)控進行管理,包括值班在崗登記、交接班異常告警、值班臺賬報表管理、消防證管理預(yù)警、消控室值班查崗、即時通訊 IM、值班監(jiān)控報警等,實現(xiàn)智能化物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)實時采集、初步分析、預(yù)警處置、消息流等功能。
(4)監(jiān)督檢查能力支撐系統(tǒng)
首批新建不少于 15 類主要場所的消防監(jiān)督檢查能力支撐工具,收集整理不同場所與部位的防火檢查要點與檢查方法,分析研判不同場所常見起火原因與火災(zāi)損失,使用自然語言處理技術(shù)對文本數(shù)據(jù)進行加工處理,利用知識圖譜技術(shù)構(gòu)建防火監(jiān)督檢查工具箱,提供工具編輯與管理功能,支持場景的全文檢索與語義搜索等多種智能搜索方法,為消防監(jiān)督執(zhí)法人員尤其是初任監(jiān)督員提供防火監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)能力支撐和實戰(zhàn)技能模擬培訓(xùn)、考核工具,針對性提升消防監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平。
(5)社會單位消防安全管理服務(wù)系統(tǒng)
該系統(tǒng)與消防物聯(lián)網(wǎng)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)等對接,用戶既包括企事業(yè)單位的消防安全管理人員、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)維保人員,同時也包括消防部門人員。通過對火災(zāi)風(fēng)險單位消防設(shè)施(系統(tǒng))的統(tǒng)一編碼,對單位場所、重點部位、消防系統(tǒng)(設(shè)施)檢查內(nèi)容及隱患描述、消防宣傳教育情況等內(nèi)容精細化設(shè)置,以及對單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)維保人員的實名制管理,推動單位清單式落實自主管理(具體到人/部位/檢查行為),將管理模式從“幫單位查隱患”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫蛦挝唤⒁?guī)范的日常消防安全管理”,幫助單位實現(xiàn)日常消防安全管理、消防設(shè)備維保的標(biāo)準(zhǔn)化,顯著提升單位消防安全自我管理水平,更好地落實消防安全主體責(zé)任。
(6)消防工作數(shù)字化考核系統(tǒng)
近年來,黨委政府高度重視安全生產(chǎn)和消防工作,每年下發(fā)政府工作目標(biāo)任務(wù),開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。該系統(tǒng)定位為省消防安全委員會實體化運轉(zhuǎn)輔助系統(tǒng),用于消防工作任務(wù)傳達、日常檢查考核、數(shù)據(jù)錄入、資料上傳,實現(xiàn)常態(tài)化高效、便捷、有序、公平地開展消防工作責(zé)任考評,省消安委可以定期通過系統(tǒng)對各地各成員單位落實消防工作責(zé)任、開展專項整治、推動消防工作和隊伍建設(shè)等情況進行檢查抽查,及時有效評估各地各部門消防工作開展情況,推動責(zé)任落實、工作落地,便于省消防救援總隊依法履行綜合監(jiān)管責(zé)任,針對性地開展指導(dǎo)工作。
(7)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用分析系統(tǒng)
對接目前已建的“福建省消防技術(shù)服務(wù)信息平臺”和全國消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理平臺,動態(tài)研判全省技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的單位基本信息、法人信息、設(shè)備配備、從業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系、服務(wù)能力等從業(yè)條件狀況、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)頻次以及消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量水平,建立機構(gòu)及從業(yè)人員信用評價體系,定期輸出機構(gòu)及從業(yè)人員的信用積分結(jié)果,同時將機構(gòu)和從業(yè)人員星級評定高低和積分信用好壞作為現(xiàn)場檢查的唯一評判標(biāo)準(zhǔn),杜絕人為干擾;同時對接“社會單位消防安全管理服務(wù)系統(tǒng)”和“雙隨機、一公開”系統(tǒng),及時了解社會單位消防設(shè)施檢測維保現(xiàn)狀,引導(dǎo)各級監(jiān)督人員科學(xué)運用機構(gòu)及從業(yè)人員的星級評定和信用積分結(jié)果,全面實現(xiàn)差異化監(jiān)管,有針對性地提高或降低檢查比例、頻次,定期提供相應(yīng)機構(gòu)及從業(yè)人員抽查名單,提升有效檢查率和精準(zhǔn)度,并將預(yù)警及信用積分信息同步推送給相關(guān)行業(yè)部門、社會單位,進一步提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量水平,促進消防技術(shù)服務(wù)市場有序健康開展。
2.應(yīng)急救援指揮輔助應(yīng)用
(1)消防綜合移動信息平臺(閩政通)
該移動端應(yīng)用平臺(閩政通)建設(shè)基于閩政通實施,通過閩政通的服務(wù)能力和應(yīng)用管理機制,打造消防移動應(yīng)用門戶。
3.公眾消防服務(wù)應(yīng)用
(1)消防宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)平臺
該平臺旨在為行業(yè)部門、火災(zāi)風(fēng)險單位、技術(shù)服務(wù)單位、社會團體、社會公眾等提供線上消防教育培訓(xùn)服務(wù),降低目標(biāo)對象獲取消防安全知識所耗費的成本,主要包括消防宣傳教育培訓(xùn)資源中心、消防培訓(xùn)服務(wù)平臺、培訓(xùn)資源庫后端管理等,針對大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、工業(yè)建筑、群租房、高層建筑等重點對象,及消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員、電工、電焊工、勞務(wù)派遣靈活用工人員、物業(yè)保安保潔、房東租戶等重點人群以及消防工作站、微型消防站、一警六員等基層消防力量分類實施精準(zhǔn)培訓(xùn),擴大消防知識普及覆蓋面和輻射面,促使從公眾層面實現(xiàn)防火意識提升,降低火災(zāi)發(fā)生率。
(2)公眾消防信息服務(wù)平臺(閩政通)
在閩政通 APP 設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)查詢版塊,對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)從業(yè)活動等數(shù)據(jù)提供查詢和公示服務(wù),為社會公眾(機構(gòu)及個人)提供消防移動端互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù),通過官方網(wǎng)站與閩政通向公眾統(tǒng)一發(fā)布消防安全相關(guān)信息,通過官方網(wǎng)站與閩政通入口上報火災(zāi)隱患信息。
4.消防數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用
(1)消防數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合展示系統(tǒng)
該系統(tǒng)旨在實現(xiàn)消防監(jiān)管工作、實時社會火災(zāi)風(fēng)險單位信息、救援力量、社會資源、車輛設(shè)備、物聯(lián)感知、視頻監(jiān)控、路面全景、火災(zāi)統(tǒng)計、火災(zāi)預(yù)測研判、檢查熱點、人員熱點等信息在地圖上的綜合展示,理清海量數(shù)據(jù)指標(biāo)與維度,呈現(xiàn)復(fù)雜數(shù)據(jù)背后的聯(lián)系;多視圖整合,便于用戶及時捕捉其關(guān)注的數(shù)據(jù)信息。
(2)消防數(shù)據(jù)綜合治理與應(yīng)用系統(tǒng)
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目將整合 119 接處警、火災(zāi)統(tǒng)計系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、“雙隨機、一公開”系統(tǒng)等消防核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),形成消防大數(shù)據(jù)原始庫,建設(shè)智慧消防大數(shù)據(jù)資源庫、主題庫和專題庫等,實現(xiàn)全省消防業(yè)務(wù)報送數(shù)據(jù)的快速定制分析、標(biāo)準(zhǔn)化存儲與重復(fù)利用,使消防內(nèi)部和外部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)能互相融合。通過智能化采集全省社會單位、住宅小區(qū)、自建房等基礎(chǔ)信息、網(wǎng)絡(luò)涉火警情輿情等,有效減輕基層人員的工作負擔(dān),節(jié)省有限的人力物力;研發(fā)警情數(shù)據(jù)挖掘工具,還原真實火災(zāi)數(shù)據(jù);針對重點關(guān)注火災(zāi)開發(fā)精細化采集工具,拓展火災(zāi)數(shù)據(jù)內(nèi)容,為后期研判及針對性工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
5.應(yīng)用集成與接口
應(yīng)用的集成和接口建設(shè)均在福建省數(shù)字政府 1131+N 框架體系下,依托現(xiàn)有福建省一體化應(yīng)用支撐平臺和福建省一體化公共數(shù)據(jù)平臺,提供應(yīng)用與數(shù)據(jù)的支撐服務(wù)組件功能。
1.4. 采購清單
編號 詳細內(nèi)容
最高限價
(萬元)
一 工程費用 1870.00
(一) 智能火災(zāi)防控應(yīng)用 1300.00
1 火災(zāi)風(fēng)險預(yù)測應(yīng)用 572.40
2 防火工作質(zhì)態(tài)考核 70.00
3 消防物聯(lián)網(wǎng)感知中心 348.00
4 監(jiān)督檢查能力支撐 63.20
5 社會單位消防安全管理服務(wù) 180.00
6 消防工作數(shù)字化考核 40.00
7 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用分析 26.40
(二) 應(yīng)急救援指揮輔助應(yīng)用 50.00
1 消防綜合移動信息平臺(閩政通) 50.00
(三) 公眾消防服務(wù)應(yīng)用 35.00
1 消防宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)平臺 29.00
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目2 公眾消防信息服務(wù)平臺(閩政通) 6.00
(四) 消防數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用 450.00
1 消防數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合展示 50.00
2 消防數(shù)據(jù)綜合治理與應(yīng)用 400.00
(五) 應(yīng)用集成與接口 35.00
1 應(yīng)用集成與接口建設(shè) 35.00
注:投標(biāo)人須針對以上內(nèi)容進行分項報價,分項報價不得超過相應(yīng)最高限價或漏項報價或未分項報價,否則均按無效標(biāo)處理。
福建省智慧消防綜合監(jiān)管平臺項目招標(biāo)公告-compressed.pdf
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